● 本报记者 昝秀丽

　　证监会日前召开2024年系统工作会议提出，要突出政治引领，突出以投资者为本的理念，突出“稳”与“进”的统筹，突出强监管、防风险与促发展一体推进。

　　在业内人士看来，突出以投资者为本的理念体现了资本市场的“政治性”和“人民性”，契合资本市场运行本质。未来，大力推进投资端改革，推动提升上市公司可投性，加大对财务造假和侵占上市公司利益行为的打击力度等制度设计，将形成“以投资者为本”的强大合力，全力维护市场平稳运行和功能正常发挥。

　　增强市场内在稳定性

　　会议强调，着力增强资本市场内在稳定性。在专家看来，大力推进投资端改革，促进投融资动态平衡是增强资本市场内在稳定性的关键举措。

　　“我们将更加注重投融资动态平衡，统筹一二级市场协调发展，同时推动资本市场投资端改革行动方案尽快落地，着力拓展行业机构逆周期布局，健全社保基金、保险资金、年金基金等投资运作制度，大力培育长期稳定投资力量。”证监会市场一司司长张望军说。

　　着力增强资本市场内在稳定性，要增强宏观政策取向一致性。对此，清华大学五道口金融学院副院长田轩建议，在宏观政策制定阶段，要通过建立完善制定者与相关各方的沟通机制，从源头上杜绝政策曲解的发生；关注市场主体，重视市场信息，建立政府和企业间长效政策协商反馈机制，提高政策可预见性；充分利用信息技术和大数据优势，构建高频次、多行业的宏观经济运行监控系统，提高政策执行的科学性和全局性。

　　在开放方面，增强资本市场内在稳定性需要加强开放条件下监管能力和风险防范能力建设。

　　正如南开大学金融发展研究院院长田利辉所言，在坚持市场化、法治化、国际化方向，有序推进资本市场高水平双向开放的同时，也要加快构筑与开放程度相匹配的监管能力和风险防控体系。

　　申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长建议，持续做好境内外风险联动的监测、预警和化解工作，发现风险早处置、早化解。

　　推动提升上市公司可投性

　　会议强调，大力推动提升上市公司的可投性。“证监会将紧紧围绕提高可投性这个目标，完善上市公司质量评价标准，健全分类监管、扶优限劣的机制安排，引导上市公司通过回购注销、加大分红力度等方式更好回报投资者。”张望军透露。

　　在光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东看来，证监会提出上市公司要通过回购注销、加大分红等方式更好回报投资者，是对上市公司的一种引导和激励。（下转A02版）