■ 专家观点

　夏光（环保部环境与经济政策研究中心主任）：

　《决定》把生态文明制度建设作为全面深化改革的一部分来看待，并在内容上丰富了生态文明制度建设的内涵，完善了生态文明体系。《决定》首次提出的“编制自然资源资产负债表”，是一个重要的制度创新。这一制度能起到两个作用：一是进行经济管理。如果一个地区自然资源“欠债”很多，就得先恢复自然资源，再开展经济活动。二是干部管理。离开岗位时，如果欠账比以前更多，就要对官员进行终身追究责任。

　《决定》将大大推进“美丽中国”的建设，将经济方面的权力向市场、社会释放，激发民众合理创造财富的动力。《决定》明确提到政府职能转向社会发展、文化发展、环境保护等公共服务领域，以及制定法律法规、执法等维护市场秩序的职能，这些都将进一步调动市场的积极性。（摘自中国经济网在线访谈）

　向松祚（中国农业银行首席经济学家）：

　《决定》中关于金融领域有几项具有突破性意义的措施：股票发行注册制改革意味着发审制度必然取消，这是重大举措，值得欢迎；加快实现人民币资本账户可兑换。值得注意的是，特别提到要加快，但没有用“自由兑换”说法，显示资本账户开放仍然是可控范围内。（摘自新浪微博）

　罗毅（招商证券金融行业研究董事）：

　资本市场改革进程加快，券商是制度红利最大受益者。《决定》提出推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。资本市场未来将以超越市场预期的速度快速推进，多管齐下。债券、场外和衍生品市场扩容是券商盈利的新方向，券商步入制度改革和创新发展的黄金发展期。（摘自新浪微博）

　管清友（民生证券研究院副院长)：

　股票发行注册制有重大突破，股票融资在企业融资中的比重将大大提高。金融企业将出现优胜劣汰，存款保险制度建立后，政府对银行的隐性担保将逐步退出。财政作用被大大提升，财政的经济功能和社会功能并重，财税体制作出重点调整，第一次提出债务预警。在十七届三中全会基础上，进一步提出建立城乡统一的建设用地市场。实行与国有土地同等入市、同权同价，完善土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。重申积极发展混合所有制经济，组建国有资本运营公司，提高国有资本收益上缴比例。突出市场规则，统一市场准入制度，建立负面清单，与国际规则接轨。（摘自新浪微博）

　陈思进（加拿大皇家银行风险管理资深顾问）

　浏览了一下《决定》，最吸引眼球的是第一次写入产权，强调非公有制经济财产权不可侵犯，这具有划时代的意义！在经济学中，除了亚当斯密研究的市场和价格，凯恩斯研究的供给和需求，最重要的科斯定理解释了产权和交易成本的关系，当产权清晰之后，就会出现“帕累拖最优状态”。（摘自新浪微博）