今年以来，在内外部因素影响下，上市公司尤其是民营上市公司稳定和发展受到影响。陈云贤介绍，以经济大省广东为例，人民银行广州分行通过对广东民营上市公司三季报的分析显示，广东民营上市公司总资产增速放缓，更依赖于负债增长。截至三季度末，广东民营上市公司总负债为1.49万亿元，同比增长21.16%，其中62.33%的新增资产来源于负债。广东民营上市公司营收增长较快，但税费、人力成本、财务费用增长拖累盈利能力。数据显示，前三季度，广东民营上市公司营业收入同比增长18.06%，但营业成本也同比增长17.61%；民营上市公司税费为717.65亿元，同比增长16.63%，应付职工薪酬313.99亿元，同比增长27.69%，财务费用173.71亿元，同比增长15.10%。

　　陈云贤在接受中国证券报记者采访时表示，在国民经济发展中，对大量上市中小微企业的扶持很重要，但上市公司是关键少数。“一家上市公司通常可以带动一个产业链条，大部分处于产业链条中上端。”陈云贤不久前刚在美的集团做过调研。他说，美的集团作为一家家电科技上市公司，公司有完善的产业链配套链条。其中，上游供应商核心客户就超过4000家，下沉的二级配套供应商超过10000家，三级配套供应商超过30000家；下游销售代理商客户超过5000家，而分销商、经销商、门店更超过30000家。

　　“民营上市公司稳定发展，则国家经济也能稳定发展。”陈云贤指出，从中长期看，要全力培植新兴未来产业，扶持新兴产业上市公司。从短期看，或从现阶段关键时期看，他认为，降低企业成本和改善企业融资环境、拓宽融资渠道是救助和扶持民营上市公司两个主要着力点。

　　在降低企业成本方面，陈云贤建议采取三项措施：一是进行税费减免，特别是对高新制造业等高附加值民营企业给予税费减免；二是实施差异化利率，包括在关键时期对上市公司尤其是民营上市公司实施定向降准措施；三是推进行政商事改革，精简行政事业性涉企收费，精简审批流程和时间。

　　在改善企业融资环境和拓宽融资渠道方面，他也建议采取三方面措施，分别是：设立地方政府上市公司专项扶持基金；发挥地方政府融资担保作用，降低上市公司融资费用；鼓励民营上市公司发行优先股、可转换债券，推动债转股深入实施。

　　近来，一些上市公司大股东面临股权质押爆仓风险，影响公司经营稳定。很多地方政府已设立上市公司纾困基金，帮助企业渡过难关。陈云贤认为，这种由政府主导，但又按市场规则运行的方式值得推广。我们也要以此为契机，探索政府援助管理和退出机制。

　　一方面，地方政府可以用纾困基金购买上市公司股份，以解决关键阶段上市公司急需的资金问题；另一方面，双方签订股份回购协议，经过一段时间，在上市公司资金得到缓解后，公司可按既定价格回购政府临时持有的股份。上市公司不多的地区，纾困基金可作为一种临时应急性安排；北京、上海、广州、深圳等上市公司密集地区，可考虑将其作为常设机构。基金资金来源可以是多渠道的，包括财政资金、银行贷款、发行债券等方式。

　　陈云贤认为，在当前或某一特殊紧急关键时刻，救助和扶持民营上市公司，促进民营上市公司稳定发展，在整个国民经济中可以起到稳定龙头企业，带动中小企业，理顺整个产业链条发展的作用，从而也给市场注入信心。美国在2008年国际金融危机爆发时就曾实施过大规模“不良资产救助计划”，最后大部分资金都顺利实现回收和退出。中国也应积极探索建立政府、央行和各监管部门共同参与的适合中国实际的市场化应急处置机制。