● 本报记者 龚梦泽
　　
　　汽车产业是国民经济支柱产业，今年提请审议的政府工作报告既回顾了2025年我国新能源汽车产量突破1600万辆、电动汽车充电设施突破2000万个的亮眼成绩，也通过扩大内需、科技创新、绿色转型、对外开放等多方面部署，为2026年汽车产业发展指明方向。在“十五五”开局之年，政策组合拳持续发力、前沿技术深度融合，汽车产业正从规模扩张向质量效益转型，在汽车强国建设新征程上稳步前行。
　　聚焦自动驾驶
　　为规模化应用筑牢制度保障
　　2026年被视为无人驾驶“黄金十年”周期开启之年，我国高阶智能驾驶正从技术演示稳步迈向大规模量产阶段。去年12月，工信部正式批准两款L3级有条件自动驾驶车型在北京、重庆指定区域上路试点，这一举措标志着我国L3级自动驾驶向商业化应用迈出关键一步。
　　在政策持续加码、消费者智能出行需求不断攀升的背景下，自动驾驶成为热议焦点之一。围绕加快技术落地、健全制度体系，来自相关领域的代表委员们提出了自己的思考和建议。
　　全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏建议，在稳固L2级辅助驾驶安全监管的基础上，推动政策体系从L2级直接跨越至L4级，简化L3级的中间环节，提升产业发展效率。
　　全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚聚焦制度体系建设，建议加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的技术标准与测评体系，为行业发展提供底层制度支撑。
　　全国人大代表、小米集团创始人雷军表示，将L2级辅助驾驶“脱手脱眼”纳入交通违法处罚，同时尽快明确L3级、L4级智驾安全准则，厘清车企的主体责任。
　　全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福从人才支撑角度出发，建议抓住2027年新一轮学科专业目录调整契机，设立“智能电动车辆”一级交叉学科，引导汽车行业龙头企业深度参与学科建设，实现教育链、人才链与产业链的有机衔接。
　　这些建议虽各有侧重，但指向同一结论：自动驾驶产业的规模化发展，亟需政策在法律法规、标准制定、产业链配套及伦理规范等方面提供确定性支撑。唯有通过顶层设计完善制度体系，破解技术落地的制度壁垒，才能让自动驾驶技术真正走进百姓生活，推动我国汽车产业持续向智能化高质量发展迈进。
　　科创新潮涌动
　　技术融合拓展产业新边界
　　以发展新质生产力为引领，政府工作报告提出培育壮大低空经济等新兴支柱产业，布局具身智能、6G等未来产业，为汽车产业与前沿技术深度融合打开全新空间。在低空经济领域，汽车产业正与低空飞行装备和低空交通管理技术协同发展，车载技术与低空出行的融合应用探索持续推进，产业发展边界不断拓展，万亿级蓝海市场加速打开。
　　事实上，智能汽车和具身机器人、飞行汽车供应链呈现高度重合特征，智能汽车、智能机器人、低空飞行器作为聚合智能“三大件”，本质上具有技术同源、链条相通、应用融合的特征。当前，具身智能和飞行汽车正从技术验证走向规模化商用，但它们除了技术与产业链成熟度不足，与自动驾驶汽车一样面临政策限制。
　　对此，何小鹏建议，设立国家级研发基金、出台税收支持政策。冯兴亚建议，编制低空数字空域图、构建“干—支—末”低空航线网络、建立军民航地“三位一体”协同平台等。
　　李书福与冯兴亚还关注到“技术如何服务于人”的问题。李书福建议，将无障碍出租车纳入城市交通发展规划和基本公共服务清单；冯兴亚主张推行“数字包容+人工兜底”的服务模式，强调“在数字化浪潮中，每个人都有平等享受公共服务的权利”。
　　在未来产业布局中，人工智能、量子科技、芯片自主研发等领域的突破成果，为汽车产业发展提供了强有力的技术支撑与生态保障。
　　绿色开放双驱
　　构筑产业发展新生态
　　汽车产业在生产、使用、回收全链条的绿色转型步伐持续加快。生产端，传统车企生产线加速绿色制造工艺改造，轻量化、环保可回收材料被广泛应用，生产环节碳足迹不断降低；使用端，新能源乘用车、商用车推广力度持续加大，氢能、纯电等绿色运力布局提速，能耗优化技术进一步减少了车辆使用环节的碳排放；回收端，废旧汽车及零部件的回收再利用体系不断完善，汽车产业循环发展模式逐步构建。
　　在高水平对外开放导向下，汽车产业正从产品出口向技术、品牌、产能的全球化布局转型，优势车企有序出海，在合规前提下与全球供应链深度协同，强化贸易与投资合作，推动中国汽车从规模出海迈向品牌出海。央企更成为新能源汽车出海的中坚力量，据国务院国资委主任张玉卓介绍，三年来央企新能源汽车产量和收入翻番，自主品牌新能源汽车市占率从10%提升至16.5%，在汽车产业格局中持续巩固其核心地位。
　　从消费端的政策赋能到技术端的创新融合，再到发展模式的绿色开放，今年政府工作报告为汽车产业构建起消费有支撑、创新有动力、竞争有秩序、配套有保障、出海有空间的良性发展生态。在“十五五”开局的关键节点，汽车产业锚定高质量发展目标，持续为国民经济稳中向好运行注入动能。