（上接A01版）

　　推动重点领域突破

　　“增设服务业扩大开放综合试点，能够让制度创新更好服务于服务业扩大开放。”上海金融与发展实验室副主任张湧说。

　　在服务业扩大开放已成为我国新一轮对外开放的重中之重背景下，推动服务业重点领域开放是重点。中国服务外包研究中心副研究员郑伟认为，推动服务业重点领域开放应继续压缩现有全国版和自贸试验区版外商投资准入负面清单特别管理措施条目，特别是在金融、电信等敏感领域，在风险可控和保证国家经济安全前提下，不断降低服务业外资市场准入门槛，吸引更多高质量国际服务业企业来华投资。

　　改革和开放相辅相成，以改革促开放是服务业扩大开放的必由之选。“我国服务业扩大开放还需重点推进四方面改革。”国务院发展研究中心原副主任张军扩认为，一是进一步放宽服务领域市场准入。二是加强营商环境体制机制改革，落实准入后国民待遇，促进内外资企业公平竞争。三是深化与数字贸易相关的体制机制改革。四是加强与负面清单管理模式相衔接的事中事后监管能力建设。平衡好服务业高水平开放、服务贸易便利化与高效监管的关系，推进法治化市场监管体系建设等。