(上接A01版)国家能源局相关负责人表示,《规划》合理分解细化发展指标,把任务落实得更具体,设置“加快推动能源绿色低碳转型”专章,以及“大力发展非化石能源”“推动构建新型电力系统”“减少能源产业碳足迹”“更大力度强化节能降碳”等专节,以专栏形式提出了“十四五”时期能源绿色低碳转型重点工程,将碳达峰工作有关任务要求落实到具体任务、行动和工程上,将有力提升非化石能源消费比重,推动能源结构绿色低碳转型。
三方面推动构建现代能源体系
“清洁低碳安全高效”八个字,是现代能源体系的核心内涵,也是对能源系统如何实现现代化的总体要求。
《规划》从三个方面推动构建现代能源体系。一是增强能源供应链安全性和稳定性。“十四五”时期将从战略安全、运行安全、应急安全等维度,加强能源综合保障能力建设。二是推动能源生产消费方式绿色低碳变革。重点是做好增加清洁能源供应能力的“加法”和减少能源产业链碳排放的“减法”,推动形成绿色低碳的能源消费模式。三是提升能源产业链现代化水平。“十四五”时期将进一步发挥好科技创新引领和战略支撑作用,增强能源科技创新能力,加快能源产业数字化和智能化升级,推动能源系统效率大幅提高,全面提升能源产业基础高级化和产业链现代化水平。
在大力发展非化石能源方面,《规划》指出,加快发展风电、太阳能发电。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设,积极推进黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源基地建设。开展风电、光伏发电制氢示范。鼓励建设海上风电基地,积极发展太阳能热发电。因地制宜开发水电。推动金沙江上游、雅砻江中游、黄河上游等河段水电项目开工建设。实施雅鲁藏布江下游水电开发等重大工程。到2025年,常规水电装机容量达到3.8亿千瓦左右。积极安全有序发展核电。到2025年,核电运行装机容量达7000万千瓦左右。
为推动更大力度节能降碳,《规划》提出,积极推动新能源汽车在城市公交等领域应用,到2025年,新能源汽车新车销量占比达到20%左右。全面推动车桩协同发展,推进电动汽车与智能电网间的能量和信息双向互动,开展光、储、充、换相结合的新型充换电场站试点示范。
此外,在优化能源资源市场化配置方面,《规划》指出,加快构建和完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场有机衔接的电力市场体系。进一步向社会资本放开售电和增量配电业务。推动非化石能源发电有序参与电力市场交易,试点开展绿色电力交易。引导支持储能设施、需求侧资源参与电力市场交易。同时,加快完善天然气市场顶层设计,构建有序竞争、高效保供的天然气市场体系,完善天然气交易平台。完善原油期货市场,适时推动成品油、天然气等期货交易。
长城证券认为,在绿色低碳发展大趋势下,新能源行业发展前景广阔,优质企业将快速扩张规模。相关部门明确提出推动解决可再生能源发电补贴资金缺口问题,新能源运营商现金流有望改善。同时,峰谷价差拉大后,抽水蓄能运营商有望通过现货市场获得超额收益。此外,分时机制落地后,储能经济性明显提升,市场规模有望扩大。