● 本报记者 昝秀丽

　　以2020年10月国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》（下称《意见》）为标志，提高上市公司质量上升到新高度。半年来，有关单位纷纷出台配套举措，落实部署，强化实施，政策合力不断加强，协同效应逐渐显现，开创了上市公司提质增效的全新局面。中国证券报记者获悉，下一步，证监会将进一步强化与各单位的协同配合，主动增强工作的实效性和预期性，扎实推动《意见》各项安排落地见效。

　　积极响应 形成同频共振

　　中国证券报记者注意到，《意见》印发后，多地出台相关文件，提高上市公司质量行动在各地形成同频共振。

　　北京近日出台《关于进一步推动提高北京上市公司质量的若干措施》，从提高上市公司治理水平、形成提高上市公司质量的工作合力等方面制定了16条具体措施，明确由北京证监局、北京市金融局负责牵头抓总，相关责任单位共涉及16个市级部门，16个区级政府，各级政府部门要充分履行各自职责，并发挥合力，建立跨部门协作机制，优化政策环境和生态体系，共同推动上市公司质量整体提升。

　　此外，《关于加快推动广西资本市场高质量发展的意见》《辽宁省人民政府关于提高全省上市公司质量的实施意见》《海南省人民政府关于提高上市公司质量促进资本市场健康发展的若干意见》于近期由相关省份发布。

　　证监会介绍，《意见》印发后，全系统上下积极行动，凝聚系统内外合力，狠抓宣讲培训，掀起了广泛学习贯彻《意见》的热潮。先后组织召开6场涉及36个辖区地方政府的提高上市公司质量经验交流会，交流贯彻落实《意见》的经验做法和化解风险的典型案例，推动浙江、上海等二十余个省区市政府出台了配套文件，充分调动了地方政府积极性，邀请18个部委召开了上市公司规范运作小组会议，充分调动有关部委的积极性。

　　协同配合 解决突出问题

　　《意见》明确，增加制度供给，优化政策环境，加强监管执法协作，协同处置上市公司风险。业内人士反映，《意见》落地后，协同配合的监管体制不断完善，上市公司股票质押风险、违规担保等部分突出问题得到有效解决。

　　比如，《意见》要求，建立多部门共同参与的上市公司股票质押风险处置机制，强化场内外一致性监管，加强质押信息共享。为此，证监会协调地方政府制定“一司一策”方案，通过“重组一批、重整一批、退市一批”等方式化解风险，形成“共建共治共享”的协作机制。在各方努力下，存量上市公司风险持续下降。

　　又比如，针对违规担保治理行政和司法的合力逐渐形成。最高人民法院已发布《全国法院民商事审判工作会议纪要》，对公司为他人提供担保相关问题做出裁判指导，肯定了上市公司公告及决策程序的必要性。业内人士指出，解决上市公司违规担保顽疾离不开行政司法“双剑合璧”。

　　形成合力 完善监管体系

　　《意见》在厘清责任分工的同时，也强调凝聚各方合力。（下转A02版）