□本报记者 赵白执南  

　　进入四季度以来，专项债发行总额仅370亿元，提前下达部分尚未发行。不过，专家认为，明年专项债规模可能大增，在专项债资金投向基建比例提高的情况下，将有力提振基建投资增速，为基建燃起“加速度”。

　　发行规模下降

　　Wind数据显示，截至11月20日，11月以来各地已发行地方政府债券392.08亿元。其中，新疆、宁夏、天津、云南、大连、北京等地发行专项债共计201.24亿元，尚未有地方发行新增专项债券。

　　今年以来，专项债发行进度大幅加快，发债高峰提前。财政部数据显示，截至9月底，新增专项债已发行21297亿元，发行进度近100%。

　　9月以来，随着年初批准的新增专项债额度逐渐告罄，专项债发行量下降。8月地方政府发行专项债4063亿元，其中新增专项债3194亿元；9月发行专项债1630亿元，其中新增专项债1240亿元。截至11月20日，10月和11月各用途专项债发行总额仅370亿元。

　　中国证券报记者梳理各地披露的四季度发债计划情况发现，目前，仅有广东计划在12月上旬发行133.7亿元地方债，内蒙古计划在12月上旬发行18亿元地方债。两地均计划发行一般债券，专项债发行计划仍是空白。业内人士预计，11-12月地方债供给总规模可能在1500亿元以内。

　　分析人士认为，从基建增速看，专项债补短板扩内需作用尚未明显显现。国家统计局数据显示，1-10月基建投资同比增4.2%，增速较1-9月回落0.3个百分点。

　　助力基建投资

　　此前召开的国务院常务会议明确，根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效。一位接近监管部门人士向中国证券报记者透露，部分地区在11月10日之前已完成项目上报。

　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊认为，在当前的政策观察窗口期，即便加速推进专项债额度下发，最快也要等到12月。在各地上报项目经国家发改委审批后，即可进入发债准备阶段，专项债撬动社会资金、拉动有效投资作用有望进一步发挥，基建投资对经济托底效应逐渐增强。（下转A02版）