证监会日前披露了对十三届全国人大及政协30份建议、23份提案的回复函。其中，关于新三板市场，证监会回复提出了深入研究精选层等十大方向，主要内容包括再次明确新三板定位、研究增设“精选层”、研究连续竞价可能性、引入公开发行机制、丰富投资者类型、降低投资者门槛等。

　　在提及研究连续竞价可能性时，证监会表示，将深入研究实施连续竞价的必要性和可行性，不断完善新三板股票交易制度，促进市场交易功能发挥。关于引入公开发行机制，证监会回复，将进一步深入研究论证有利于提高融资效率的发行制度改革措施，结合精细化分层，研究推进配套发行融资制度，丰富新三板金融产品和机构投资者类型，以满足不同成长阶段的企业融资需求。

　　“回复内容确认了包括精选层在内的一系列改革措施都在推进中，给市场传递了积极的信号。此前，因为各种各样的原因，新三板的深化改革在新三板挂牌企业大扩容后，推进非常缓慢，与市场普遍预期相去较远。”东北证券研究总监付立春对中国证券报记者表示。

　　关于精选层的内容引起市场较多关注，证监会在《关于政协十三届全国委员会第一次会议第1180号(财税金融类110号)提案答复的函》中提及：“将继续贯彻落实党的十九大精神和全国金融工作会议部署，指导全国股转公司持续评估、优化分层及相关配套制度，对在创新层之上设置精选层的可行性与必要性进行深入论证，在防控风险的基础上研究推进市场精细化分层，完善信息披露、发行、交易、投资者准入、监管服务等方面差异化的制度安排，进一步提高新三板服务实体经济、服务供给侧结构性改革的能力。”

　　近一年以来，证监会以及全国领导高层频频喊话“精细化分层”。2018年1月24日，股转系统总经理李明在2018新三板创新发展论坛上表示，2018年将重点推进市场精细化分层，研究发行制度改革。5月28日，股转系统副总经理隋强表示，在抓好2017年年底出台的改革措施实践和评估基础上，推进新三板市场精细化分层，为挂牌公司提供差异化制度供给。

　　“一系列喊话后，市场对新三板精细化分层有了更高的预期。”广证恒生分析师陆彬彬团队指出，“本次证监会在对政协的答复函中提及‘在创新层之上设置精选层的可行性与必要性进行深入论证’则是证监会在其官方信息来源中首次提及精选层，为新三板精选层的推出释放出更为正面的政策信号。”