中国证券报：未来金融国资改革会否迎来大变革？在混改、员工持股等方面的步伐是否将进一步提速？

　　文宗瑜：相比其它行业，金融业的股份化进程更快。就中央本级的金融机构而言，95%都已实现股份制，很多国有金融机构大都完成了混改。《意见》的出台主要是配合整个金融更大对外资开放的需要，国有金融机构对外资的开放力度将加大，外资参与国有金融机构的混改将提速。国有金融机构也要参与金融更大力度的对外开放。一是意味着国有金融机构允许外资参股甚至控股，国有金融机构的国有金融股权的持股比例将降低；二是允许外资金融机构可以在中国设立独资金融机构；三是鼓励外资金融机构与我国国有资本及非国有资本设立资本混合的金融机构。

　　曾刚：国有金融资本接下来进一步深化改革趋势是非常明确的，明确强化管理的同时，在提升国有金融机构运营效率、完善股权结构方面还有很多空间值得探讨，包括混合所有制改革、员工持股计划等。混合所有制必然会吸引各方投资人，在不丧失国有控股地位的情况下，应尽可能优化股权结构，探讨如何吸引外资，提高外资占比，但是具体到何种程度，要看后续方案和细则。此外，员工持股是混合所有制的一种形式，对提升国有金融机构效率、优化股权结构、建立中长期激励机制、完善公司治理等有重大意义。实践过程中，财政部有很多管理和限制无法突破，这些有待《意见》对相应内容进行更加明确的表述，毕竟客观上确实存在诸多障碍，目前尚存不确定性。