(上接A01版)
PPP模式将成主力军
在政策大力支持下,PPP模式成为支持基建主力军。数据显示,截至5月,有28个省份公布了推荐PPP项目,共有投资总额超过1.9万亿元的PPP项目通过审核,总项目数量1042项,平均每项投资总额约15.8亿元。9月,财政部再次公布了第二批政府和社会资本合作(PPP)示范项目,共206个,总投资金额6589亿元。据信达证券统计,在各类PPP项目投资金额中,交通设施领域类投资总额占比最大,达近六成,这与交通设施投资额较大有关;其次为市政设施。
近期中央和地方政府纷纷设立PPP基金。如9月30日,财政部联合建行等10家机构设立PPP基金,规模1800亿元。这些PPP基金通常由政府、商业银行、投资机构、社会资本等共同设立,为PPP项目提供融资资金,将成为推动PPP项目落地的重要推手。
国泰君安证券认为,在稳增长压力加大的大背景下,面对稳增长、扩基建与控制地方政府债务的矛盾,PPP模式将成为一件利器。2015年至今出台的大部分关于基础设施建设的政策法规都将PPP纳入,作为优先鼓励发展的模式。随着财政部第二批示范项目的逐步落地,地方政府、社会资本、咨询机构的经验累积,以及有关特许经营、政府引导基金、以奖代补等相关政策法规的不断完善,PPP模式将迎来广阔发展空间。