(上接A01版)许宏才表示，在中央层面组建中央级国有资本投资、运营公司，由国务院授权。这种方式可以规避出资人和企业之间叠床架屋和拉长委托代理链条，有利于进一步理清国有资产监管机构和国有资本投资、运营公司之间的权责关系。但这种方式也存在一些问题，需要通过试点逐步完善，形成可复制、可推广的经验。

　在全民共享国有资本收益、增进社会福祉方面，许宏才表示，经过连续多年的调整，国有资本收益的收取比例已从2007年设立之初的10%、5%、暂缓三年收取和免交四档，逐步提高至目前的25%、20%、15%、10%和免收五档，到2020年将提高至30%。自2010年开始，中央财政建立了中央国有资本经营预算调入一般公共预算的机制，用于保障和改善民生，近几年调入力度逐年加大，截至目前累计调入近600亿元。

　分类实施薪酬改革

　人社部副部长张义珍表示，《意见》为深化国有企业工资收入分配制度改革指明了方向。下一步，人社部将会同有关部门，抓紧研究制定深化国有企业工资收入分配制度改革的具体方案，推动建立健全与国有企业改革发展相适应的工资分配激励和约束机制，促进国有企业持续健康发展。目前，中央部门管理企业负责人的薪酬改革方案正在履行报批程序，将于近期完成批复。

　张义珍表示，改革国有企业工资总额决定机制的初步考虑是，结合国企的功能定位和分类，分类实施改革。坚持和完善工资与企业经济效益和劳动生产率挂钩的机制，逐步扩大竞争性国有企业工资决定自主权，健全平等协商确定机制。对部分收入过高的企业，继续实行工资总额和工资水平双重调控政策。将坚持分类管理的原则，建立与国企负责人选任方式相匹配的差异化分配制度。对由各级党委政府及其部门任命的企业负责人，重点是严格规范薪酬结构（由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入构成），建立科学合理的薪酬形成机制，对不合理的偏高、过高收入进行调整。对市场化选聘的职业经理人，其薪酬结构和水平由董事会按照市场化薪酬分配机制确定，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。