我国经济发展已进入“新常态”，“新常态”意味着经济结构调整，产业转型与升级、转变经济增长方式已经逐渐形成共识，这是推进环保或节能减排的很大动力。尽管加强环保会增加企业的生产成本，但环保也使得淘汰落后产能有标准可依，也有助于推进去产能进程。

　业内人士指出，目前，很多淘汰落后产能的标准都以设备大小为根据，客观上造成拆小建大，不能真正达到淘汰落后的目的。如果淘汰落后采取刚性的环保标准，达不到标准的一律淘汰，无论从科学性还是效果来看，都是一个很好的选择。环保不仅仅要核查单项污染物排放，还要提出区域总量排放核查。这对于化解产能过剩也能起到积极作用。

　赛迪智库高级分析师赫荣亮撰文表示，新环保法施行将对现有工业企业形成影响，尤其造纸、石化、冶金等高耗能重污染行业，迫使这些行业将加大环保设施投入，形成整体行业的环保投资，全行业的平均生产成本将有所上移。然而，由于产能过剩，向下游消费用户转移成本能力较弱，最终，环保成本将大部分由工业企业来承担。这样，环保技改和盈利情况持续难改观，驱动现有企业有被动变主动，加快淘汰落后产能，从而抑制钢铁、煤炭、铝、稀土等企业的产能利用率。

　“‘环保税立法’已被写入今年的政府工作报告，利用市场机制来对环境进行保护。一旦环保税开始征收，将大大增加煤钢焦行业的生产成本，加剧企业的亏损状况。然而，这样或将促使更多的落后产能真正被淘汰，未来市场有望达到动态供需平衡，从而煤钢焦行业有望逐渐回暖。”林惠说。

　对煤焦钢行业来说，环保风暴既是一场“生死劫”，也是提升的历史性机遇。环境保护部环境工程评估中心工程师赵春丽表示，短期来看，环保政策的高标准要求使一些本身经营不善、环保不达标的企业将逐渐退出历史舞台，只有竞争力强且环保达标的企业才能留下来，促进了产业的转型升级，企业数目在减少，产业集中程度增加。淘汰落后产能影响标煤消费合计1.5-1.6亿吨。中长期来看，在产能过剩、行业结构大调整的大背景下，环保政策的实施有助于行业转型。

　业内人士认为，环保力度从严同时，国家也应出台相关政策支援。以焦化企业为例，赵春丽建议国家颁布相关政策鼓励焦化企业与距离较近的钢企联合，通过上下游重组解决独立企业的排放问题，对无法实现联合重组的焦化企业，采取差别电价、水价等市场手段逐步退出。

　值得注意的是，近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，分析人士认为，加强中央及地方领导干部环境损害责任与义务，将倒逼政府树立并强化绿色GDP发展思路。而今年以来，已有不少省份纷纷发文，要求以绿色发展为主线，以技术改造为手段，推动企业节能减排，加快行业转型升级。