中国证券报记者8月3日从环保部获悉，环境保护“十三五”规划蓝图正在抓紧制定中。目前，环保部已起草完成“十三五”主要污染物总量减排思路方案，被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》即将出台。

　减排思路方案初步提出的总体思路是，以环境质量改善为主线，实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制，实施分区域、分行业差别化总量控制要求，加强污染物排放浓度、速率、总量的时空精细化减排管理。

　纳入国家约束性指标的主要污染物和削减比例等内容，已作为“十三五”环保规划主要目标指标建设的内容报送国家发改委。在保留现有4项主要污染物的基础上，“十三五”环保规划有望将更多的污染物纳入国家约束性减排指标；还将选择1-2个流域开展总氮、总磷总量控制试点。

　环保部透露，2015年环保部继续推进大气、水、土治理“三大战役”。2015年，中央财政拟划拨115亿元专项资金用于大气污染防治，截至目前已分两批拨付106亿元，用于北京、河北、河南等11省市治污。

　今年上半年，三大重点区域PM2.5平均浓度实现大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，长三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74个重点城市平均下降17.1%。今年的减排任务和“十二五”总任务有望超额完成。

　下半年，环保部将加快制定“水十条”实施情况考核办法及实施细则，研究提出近期出台的配套政策措施清单。（欧阳春香）