□本报记者 赵静扬

　财政部30日公布的2014年财政收支数据显示，2014年全国一般公共财政收入140350亿元，比上年增加11140亿元，同比增长8.6%，比2012、2013年分别回落4.3个和1.6个百分点，过去20多年来两位数高速增长的态势被打破。2014年证券交易印花税667亿元，同比大幅增长42%。

　反映经济增速放缓

　在2014年全国一般公共财政收入中，中央一般公共财政收入64490亿元，比上年增加4292亿元，增长7.1%；地方一般公共财政收入（本级）75860亿元，比上年增加6849亿元，增长9.9%。一般公共财政收入中的税收收入119158亿元，同比增长7.8%。

　财政部表示，影响2014年公共财政收入的主要因素一是工业生产、消费、投资、进出口、企业利润等指标增幅均不同程度回落，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等主体税种增幅相应放缓；二是工业生产者出厂价格（PPI）持续下降，影响以现价计算的财政收入增长。

　此外，扩大营改增试点范围等政策在减轻企业负担的同时，对财政形成减收。分中央和地方看，2014年中央一般公共财政收入前三季度增长6%，四季度受部分金融机构上缴国有资本经营收入增加等影响，中央收入增幅回升至11.2%；2014年地方一般公共财政收入自2003年以来首次回落至个位数增长，其中一、二、三季度增幅逐季回落，分别为11.8%、10.5%、7.6%，四季度受房地产相关税收有所回升等影响，增幅回升至9.5%。

　对于财政收入增速的下滑，财政部部长楼继伟在去年底召开的全国财政工作会议上表示，随着经济增速放缓，财政收入从两位数增长转入个位数增长态势已明，要克服“速度情结”，实事求是地看待收入增速变化，防止过高确定财政收入预算目标。

　根据2014年初公布的本年度财政预算案，2014年全年全国财政收入约14万亿元，同比增长8%；其中中央财政收入预算预计增幅为7%，地方财政收入(本级)预算预计增幅为9%。虽然实际执行情况均超过预算值，但过去20多年来两位数高速增长的态势被打破。

　多项房地产相关税费低增长

　2014年，房地产市场调整影响扩大，商品房销售额明显下滑，与之相关的房地产营业税、房地产企业所得税、契税、土地增值税等回落较多。其中，2014年房地产企业所得税2961亿元，增长3.9%；契税3986亿元，增长3.7%；土地增值税3914亿元，同比增长18.8%。

　2014年，与土地市场关系密切的政府性基金收入增速也有较大幅度回落。当年全国政府性基金收入54093亿元，比上年增加1825亿元，增长3.5%，增速较2013年下降明显。分中央和地方看，中央政府性基金收入4097亿元，比上年减少141亿元，下降3.3%，2013年的增速达27.5%；地方政府性基金收入（本级）49996亿元，比上年增加1966亿元，增长4.1%，较2013年下降36.2个百分点。2014年地方国有土地使用权出让收入42606亿元，同比增加1340亿元，增长3.2%。

　2014年全国一般公共财政支出151662亿元，比上年增加11449亿元，增长8.2%。其中，中央本级支出22570亿元，比上年增加2098亿元，增长10.2%；地方财政支出129092亿元，比上年增加9351亿元，增长7.8%。

　券商分析人士指出，2014年税收收入回调拖累财政收入增长，税收收入增速走低显示宏观经济压力较大。随着宏观经济、房地产市场的走弱，加上国家对于地方债务的监管日益严格，预计2015年地方政府的财政收入压力进一步加剧。同时，地方财政支出压力仍然较大，2015年地方政府财政面临很大挑战。