□本报记者 王荣

　经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委29日印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），要求各地区、各有关部门认真落实指导意见提出的各项任务，确保智慧城市建设健康有序推进。《意见》指出，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强。

　促进智慧城市有序发展

　住建部将智慧城市建设重点放在城镇化建设，早在2012年就启动国家智慧城市试点工作，先后公布两批共193个试点。数据显示，试点共涉及重点项目近2600个，投资总额超万亿元人民币。

　此次，对于发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部印发的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，分析人士指出，这是对智慧城市的顶层设计，将促进智慧城市更有序发展。

　智慧城市包含的领域众多，根据《意见》，未来社会管理、民生服务、网络安全将是智慧城市投入重点，实现管理精细化、公共服务便捷化、基础设施智能化、网络安全长效化则是细化目标。

　《意见》要求，科学制定智慧城市建设顶层设计，切实加大信息资源开发共享力度，积极运用新技术新业态，着力加强网络信息安全管理和能力建设、完善组织管理和制度建设。

　相关产业链迎来利好

　从2010年开始，打造智慧城市已经成为各地新一轮城市化建设的重点工程。经过近5年的摸索，目前已经初步探索出一些智慧城市模式，也初步形成了一定的产业规模。

　分析人士指出，目前多数项目仍停留在规划阶段，缺乏资金和统一标准是当前智慧城市建设出现困局的重要原因。此次《意见》进一步明确未来智慧城市发展重点，有利于指导相关产业的发展。

　《意见》明确，国务院有关部门要加快研究制定智慧城市建设的标准体系、评价体系和审计监督体系，推行智慧城市重点工程项目风险和效益评估机制，定期公布智慧城市建设重点任务完成进展情况。而在投融资方面，《意见》指出，在国务院批准发行的地方政府债券额度内，各省级人民政府要统筹安排部分资金用于智慧城市建设。

　分析人士表示，随着政策的进一步落实，智慧城市将迎来更为快速的发展，这对智慧城市产业链也形成利好。不过，智慧城市是一个庞大复杂工程体系，几乎涉及整个信息行业，因起步较晚、投资分散，国内公司仍集中在具体子系统应用环节，尚未形成大规模企业。