□本报记者 张鹏

　7月20日，在中国建设银行、中国证券报、富国基金管理公司联合举办的“建行基金服务万里行·中证金牛会（上海站）”活动中，财政部财政科学研究所所长贾康表示，中国经济能够保持20年左右的高速增长，但是必须居安思危、深化改革，让市场更多地发挥作用。

　贾康表示，现在宏观经济趋势延续了2011年提出的“稳中求进”状态。尽管去年一季度和今年一季度出现了两次下滑，但到现在为止，经济增速还是追求“好”字当头。“在经济下行过程中，李克强总理非常明确地表述年度的增长速度主动在上一年下调至7.5%，今年上半年为7.6%，这就是所谓没有突破下限，让市场更好地发挥优胜劣汰作用。”今年下半年经济增速下滑的趋势可能终止。如果三季度能够企稳，四季度就相对乐观。一旦三季度继续下行，四季度应该会发力。

　2011年年底以来，“稳中求进”的过程表明中国经济弹性空间收窄，现在增速差不多已突破极限，就业进入最困难时期，并且可能延续若干年。所以，需要高度关注经济增速和就业，必须居安思危深化改革。“我们一定要依托体制内理性的力量，把政府放在市场上的手拆下来。今年秋天十八届三中全会将对全面配套改革的顶层规划做出部署，它会体现为一个指导性的文件，会体现为改革的路线图和时间表。”

　贾康表示，政策要解决当前运行和中长期衔接的问题，货币政策需要继续稳健，同时财政政策需要区别对待保重点。“财政政策年初就做了规模，今年赤字规模为12000亿元，按3%预警线还有一定的空间。财政政策首先要关注民生，如新农村建设、教育、医疗，社会保障体系等。财政支出重点放在这些民生事项在姿态上非常明显，在部署上已经落实到具体事项，就是要提高百姓的生活质量和民生满意度。”

　其他改革事项方面，贾康表示，营改增、资源税、环境税、新型城镇化的机遇和成长性非常明显。对于新型城镇化，他指出，现在城镇化实际的水平是34%-38%，但由于未来还有一轮又一轮的基础建设投入，两亿多的农民工孩子入托入学，以及各种产业业态之间的调整，因此新型城镇化释放出来的需求是天文数字，是其他任何市场无法比拟的。对于房产税，贾康指出，一方面，房产税的方向其实是明朗的，中国的大势是走向全面小康、实现伟大复兴，社会主义市场经济必须走进现代国家，而现代税不能没有财产税或房产税。另一方面，房产税牵动利益、触动心理，因此争议很大。他强调，制度建设上必须推出房产税，但中国的房产税只收高端，不能按美国房产税普遍征收，否则做不下去。“今年明确扩大房地产税改革试点范围，似乎写入文件以后有扩大试点的动作，大家可以拭目以待。”