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2012年03月17日 星期六 上一期  下一期
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中国转型:
世界准备好了吗
尚军

 □本报记者 尚军

 

 过去几天,有两件事再次让中国成为国际舆论的焦点:一是刚刚结束的两会,另一个是美日欧13日联手就中国稀土出口政策向世界贸易组织提出诉讼。

 近来,随着中国经济地位的不断上升,中国政策的一举一动都备受外界关注,年初召开的两会更是成为外界观察中国走向的一个重要窗口,今年的两会也不例外,其受关注程度有增无减。

 经济转型是今年两会传递给外界的一个关键词。中国国务院总理温家宝在会上宣布,将把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上,以利于实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。为此,中国8年来首次调降经济增长预期目标,将今年的国内生产总值预期增幅设为7.5%,放弃了坚守多年的“保八”目标,引起国际舆论的广泛关注。

 虽然中国致力于经济转型已有数年,但如此明确地表明要以速度换质量还是头一次,足见政府推进经济发展方式转变的决心。这被海外的观察家们解读为长期利好世界经济,因为在他们看来,一个更多依赖内需拉动的中国经济将有助于推动世界经济再平衡和长期、可持续增长。

 当外界期待中国作出改变时,人们容易忘记另一个问题,这将给世界带来怎样的改变?难道仅仅是利好吗?面对中国经济转型,世界是否做好了准备?

 毋庸置疑,作为全球第二大经济体、第一大出口国和第二大进口国,中国经济发展方式的重大转变不仅会改变中国,也会产生明显的全球效应。

 巧合的是,稀土之争为我们思考这个问题提供了一个绝佳的视角。我们姑且不去探究中国稀土出口政策是否违反了世贸组织规则,而是把这一贸易争端摆在中国经济转型的大背景下去考察。

 过去10多年,中国依靠低成本一跃成为全球第一大出口国,并博得“世界工厂”的称谓。但这顶“桂冠”戴得并不轻松,和其他许多出口商品一样,中国以非常低廉的价格向世界供应稀土,背后付出的是高昂的环境成本和持续受到挤压的劳动力成本。

 由于对稀土的掠夺式开采,部分地区今后需要拿出的环境治理费用甚至要高于目前的出口所得。这正是中国现有增长方式弊端的一个缩影。更让人汗颜的是,中国在国际上还遭遇出力不讨好的局面,频频引发与贸易伙伴之间的摩擦。

 如今,中国经济转型正步入关键阶段,加大生态环境保护力度、实现可持续发展是提高增长质量的应有之义。与此同时,中国也将通过增加居民收入和完善社会保障制度等措施,逐步改变过去过度依赖出口和公共投资的增长模式,转向更多地依靠内需拉动经济。

 这一系列转变将为世界创造出一个巨大的新兴市场,但同时也意味着随着环境和人力成本得到合理计算,包括稀土在内的“便宜货”将不再是中国的“特产”。

 如果发达国家像它们所宣称的那样,乐见中国经济成功转型,它们也不应该为买不到便宜的稀土而懊恼。

 它们应该担忧的是,来自中国的竞争会愈发激烈,因为成本上升之后,中国经济未来的竞争力将依托产业的升级,中国将从全球价值链的低端不断往上爬。

 中国国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,中国将加快产业结构优化升级,大力培育战略性新兴产业,促进新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展,而这些都是美日欧等发达国家的优势领域。

 可以预见,中国经济转型将带来全球竞争格局的重大变化,摩擦将出现在新的领域。未来中国“成长”的“烦恼”仍会不少,面对中国经济转型,世界也需做好准备。

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