全国政协人口资源环境委员会副主任、国家电监会原副主席邵秉仁9日在全国政协十一届四次会议第三次全体会议大会上发言表示，为从根本上推动我国能源结构和发展方式的变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，应做好规划、坚持节能减排优先的原则、尽快推进电力体制改革等。

　对发展新能源，邵秉仁建议，一是规划必须先行。规划要解决电源与电网同步配套问题，保证项目有效益，送得出；要处理好新能源发展与传统能源清洁高效利用的关系，与产业结构调整相结合，鼓励发展分布式、就地消纳的新能源；要因地因网制宜，注重新能源资源的有效利用。地方规划必须服从国家规划。二是节能减排优先的原则必须始终坚持。三是推进电力体制改革刻不容缓。四是必须掌握新能源发展的核心技术。五是必须完善新能源发展的政策体系。改革新能源补贴办法，加大对新能源研发的扶持力度，设立新能源研发专项基金，鼓励各级财政贴息支持新能源研发。完善新能源电价加价政策，将新能源电价补贴额度，分解到地方，与各地区新能源核准项目相衔接。对自发自用的新能源，应同样按照国家规定给予补贴。（杜雅文）