□本报记者 黄俊峰 徐晓巍

　周 明 蔡宗琦

　12月5日，在苏州市昆山亭林路邮政储蓄支行门口，排起了几十米的长队。排队的都是二三十岁的农民工，他们失去了工作，等着领取微薄的保险金，然后提前回家过年。

　同一天，在万里之遥的加拿大多伦多，无锡市委书记杨卫泽率领的经贸代表团在此举行留学生人员创业恳谈会。无锡市提出未来五年复制30个“施正荣”，令在场的200多名留学生代表热血沸腾。

　一边是劳动密集型的出口加工企业裁员不断，一边是对高素质、高科技的复合型创业人才的求贤若渴——两种不同人才命运的对比，在全球经济衰退背景下反差愈发强烈。这既折射出外向型经济发达的苏南地区在这个寒冬遭遇的困境与危机，也昭示着当地经济转型和产业升级的决心和希望。

　每天千人办退保

　进入12月，每天都有许多外来务工人员到昆山社保中心办理退保证明，然后再到亭林路邮政储蓄支行领取数百元到几千元不等的社保金。

　“12月前四天，一共为5308个农民工办理了退保手续，现在我们从早忙到晚地做这个事。”昆山社保中心副主任张伟说，实际上昆山还没有大面积裁员，但他不愿透露目前为止共有多少农民工失业。

　张伟说，这一阶段退工增多的原因主要有两个，一是受全球金融危机影响，企业本身不景气；二是临近年底本来就有不少外来务工人员会自动辞职，加上去年遭遇雪灾，不少农民工无法回家过年，今年就有些人决定提前返乡。

　稳定就业加强维权

　12月5日上午10点，拿到700元退保款后，21岁的女工孙彦莉嘟着嘴挤出邮政储蓄支行。这位来自山东枣庄的姑娘原是昆山台资企业特鼎金属公司的员工，每月工资1600元。从10月份开始，公司让她无限期休假，每月只下发四五百元的基本工资，11月底干脆通知她被辞退了。

　同孙彦莉一起到昆山办理退保手续的还有几十个失业的同事。他们说，特鼎金属原来有1000工人，第一批裁掉了300人，工种主要是数床冲压，听说春节后还会有更多人被辞退。

　目前，昆山台资企业采取了三种方法降低人力成本：逐月逐批裁员，清调富余员工；放长假并尽可能不加班，让员工劳动性收入短期大幅度减少，迫使员工自己主动辞职；现有职工集体降薪至少20%，不愿自动降薪者去职。昆山当地企业界人士表示，更多的外资企业将坚持熬到春节，然后借长假之机实施裁员计划。

　在这样的情况下，如何保障农民工就业和失业后合法权益，已成为当前苏南各地政府主抓的重点工作。据悉，对那些不得不裁员的企业，昆山政府部门已成立由劳动保障和司法部门组成的专门联合小组，力保在昆山工作的外来务工人员即使遭遇裁员，也能按时足额拿到工资和保险金。

　批量复制“施正荣”

　突如其来的经济危机再次暴露了低附加值产业结构的弊端，苏南各地更加深切地体会到加快转变经济发展方式的迫切、提高经济创新驱动的必要。据悉，昆山计划拨出数亿资金吸引海内外高素质人才，通过引进人才，提高整体经济发展水平。

　当前在调动大量资源维持经济稳定的同时，苏州、无锡等地方政府继续四处招揽高层次人才，为推动苏南经济向高技术、低能耗的可持续发展方向转型做储备。

　以无锡市为例，该市出台的“530计划”旨在五年内引进30名领军型海外留学归国创业人才，核心内容集中体现在“3个100”和“2个300”上，即：提供100万元创业启动资金、100平方米工作场所、100平方米住宅公寓（三年内免收租金）；提供不低于300万元的风险投资和不低于300万元的商业担保。

　杨卫泽表示，“530”计划的本质，就是创造一个适宜海外领军型人才归国创业、工作生活的良好环境，把无锡打造成科技创业的摇篮，让无锡成为高科技人才回国创业的首选之地。

　“530”计划的成功典范，莫过于施正荣带领的尚德太阳能崛起为全球太阳能发电领域的巨擘，也为苏南推进从物质资源支撑为主向人力资源为主的转变提供了榜样的力量。

　四处抄底捞人才，成为当前苏南不少地方政府人事部门的重要任务。11月初，太仓市人事局组织12家企事业单位成立招聘小分队，赴广州、深圳等地招聘中高级人才，为太仓经济转型和结构升级储备智能。

　江阴经济技术开发区负责人称，以前当地主要搞招商引资，今后将更注重出资招才，更看重“智造”而非“制造”。

　“成立之初做保姆，发展之中做导师，成熟以后做保安。”对于高级创业人才，无锡给出了这样的承诺。由此观之，对那些为苏南经济发展付出了心血的农民工，也希望地方政府切实按照中央要求，做好这些弱势群体的“保镖”。