□记者  陈健健  北京报道

    北京时间2005年8月18日，中美纺织品问题第三轮磋商在美国旧金山正式结束。据中国商务部新闻办公室公布的消息，“在磋商中，双方对各自的立场进行了澄清。由于双方在部分原则问题上仍存在实质性分歧，双方同意继续就这一问题进行磋商，共同寻求解决问题的办法，努力创造双边纺织品贸易稳定发展的环境”。至此，僵持三个多月的中美纺织品贸易争端仍并未达成实质性协议。

    此次谈判，美国表示将把寻求一个长期的解决办法作为磋商的明确目标。而中国国内，无论是纺织企业、政府部门还是市场人士，虽知此次谈判艰难，但还是对谈判寄予期望。

    谈判前，市场即认为，此次双方的磋商将首先集中在6类即将于本月31日前设限纺织品的解决方案和关于中国出口美国的所有纺织品输美出口数量安排、增长幅度、执行日期等内容。不过早在7月份的第二轮磋商中，中美双方就在中国纺织品年出口增长比例和计算出口增长基数确定等方面，存在较大分歧，各方估计此次谈判不会轻松。

    国泰君安证券研究所资深研究员李质仙表示，双方没有达成最后协议的原因，很可能是都没有在关键问题上让步。他说，美国希望中国能给出比欧盟更高的条件，而中国在人民币升值2%以后，纺织品行业已经遭受了更多损失，中国政府也不愿意在谈判中做太多让步。

    他特别指出，在设限产品基数上，双方很可能也存在较大分歧。由于中国纺织品出口基数今年大幅增长，美国肯定希望尽可能根据早些年份的中国纺织品出口情况来确定设限产品基数，而中国自然希望能以出口量较高的、较晚的时间来计算基数。

    他介绍说，根据WTO有关规定，一年之内除了第四季度外，贸易设限的有效期都不能跨越本自然年度。就是说，如果美国现在对中国纺织品实行特保设限，其设限到今年年底即失效，对美国本国的保护时间相对较短。从这个角度上考虑，美国也不愿意太快达成有关协议。

    此前，市场曾希望《中欧纺织品备忘录》能给中美谈判带来积极的影响。但由于中欧谈判是在欧盟对中国设限之前，而中美之间的谈判则是在设限之后，所以业界认为，此次中美谈判的难度将大于中欧谈判。同时认为，美国过多地将纺织品贸易问题政治化，相对而言，欧盟则比较务实，政治色彩要淡化许多。

    迄今为止，中国与美国之间的谈判一直处于胶着停滞状态。6月17日的第一轮技术层磋商和7月8日第二次磋商都未达成实质性协议，7月11日在北京举行的中美商贸联委会上也仍然没有达成一致。不过，美方表示，以后将慎重使用纺织品特别限制措施。

    对于此次谈判未有结果将对国内纺织企业产生何种影响，有关人士表示，由于美国对华设限纺织品的可出口数量目前已基本用完，此次谈判短期内对国内有关纺织企业不会产生实质性影响。不过，谈判未有进展，将给国内纺织企业带来心理预期的不确定。

    对于中美纺织谈判的前景，李质仙表示乐观，“会较快达成有关协议，毕竟双方都面临着压力”。他表示，此次谈判有可能是双方的一次试探过程。

    有消息称，第四轮磋商预期将于8月31日之前举行。