2月16日,《京都议定书》生效,并成为国际法。我国是该公约第37个签约国,于1998年5月29日签署。从总量上看,目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二,甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。
点评:从经济学的角度看,环境污染是一个典型的“外部性问题”,即厂商不付费或不予补偿地将本应自己承担的成本转移给他人的行为。只要能够从中受益或受害程度降低,这种行为便不会停止。遏制的关键在于尽量使厂商的成本与收益相匹配。《京都议定书》生效后,二氧化碳减排额将成为一种商品在世界流通,有钱多排,没钱少排,便是符合经济规律的措施。
对于习惯于从国别利益出发,以“斗争思维”看待国际事务的人们来说,理解这项国际协议是不容易的;如果一种文化传统缺乏对规则的敬畏,能钻空子就钻空子,一纸文书的约束力也大可怀疑。但如果想成为国际社会体面的、有尊严的成员,就必须树立起负责任的形象。这,也是一种迫在眉睫的转型。