（上接A01版）过去有银行与房企合谋，通过表外资金，违规绕道“输血”房地产，监管压降的主要是这些资产。

　　服务实体经济提质增效

　　在持续推进乱象整治工作的同时，银保监会推动银行保险机构更有力地为“六稳”提供金融支持，将更多资金投向民营及小微企业等重点领域和薄弱环节。

　　目前，普惠型小微企业贷款余额10.75万亿元，较年初增长14.86%，比各项贷款增速高7.18个百分点；有贷款余额户数2009.51万户，较年初增长286.28万户，阶段性完成“两增”目标。新发放普惠型小微企业贷款利率6.81%，较去年全年平均水平下降0.59个百分点。

　　同时，银保监会引导银行机构严密防范信用风险，大力处置不良贷款，两年半以来累计处置4.4万亿元。肖远企表示，在实际操作中，要求银行一方面管控好增量风险，另一方面要求银行多提拨备，多核销。“银行在处置不良方面基础条件较好，整体拨备比较高。处置不良之后将为新增贷款腾出空间，使银行有足够的资本有效支持经济发展。”

　　严格落实“双罚制”要求

　　“有市场观点认为今年监管在放松，但其实没有。”肖远企表示，监管整体不会放松，而且还向社会公开披露处罚情况，要求机构也必须向董事会、监事会和市场披露处罚情况，由此起到良好的监督作用。

　　今年以来，银保监会坚持严查重处，对各类违法违规行为实行零容忍，严格落实“双罚制”要求。

　　此外，在重点风险处置方面，银保监会会同人民银行果断启动包商银行接托管，推进锦州银行重组引入战略投资者，推动恒丰银行市场化改革措施有序稳步落地。指导中小金融机构合理应对流动性冲击，维护金融市场总体稳定。

　　肖远企透露，目前监管部门会同地方政府、地方银保监局和人民银行分支行，对高风险机构实行“名单制”管理，在摸清风险底数的情况下，制定详细的“分步走”化解方案和计划，使机构走上良性发展道路。