□本报记者 刘丽靓  

　　中国证券报记者日前获悉，围绕融资难融资贵、减轻负担、公平竞争等重点问题，有关部门正研究制定支持民营企业改革发展相关文件，将明确企业家参与涉企政策制定的规范化机制，切实激发和保护企业家精神。

　　业内人士表示，激发经济活力重心在于激活民企，关键落脚点是帮助民企越过市场、融资和转型“三座大山”。“定向降准”可能性正逐渐上升，在落实更大规模减税降费的同时，应进一步放松管制、打破垄断，为民企发展提供更广阔空间和更有利环境。

　　民企融资状况仍待改善

　　央行最新数据显示，一季度非金融企业及机关团体贷款增加4.48万亿元，其中，短期贷款增加1.05万亿元，中长期贷款增加2.57万亿元，票据融资增加7833亿元。不过，民企融资状况有待进一步改善。海通证券数据显示，一季度信用债新增违约主体18家，4月新增2家。分企业性质看，2019年一季度末，民企信用债累计违约率约为5.1%，较去年一季度末及年末分别上升约3.5和1.2个百分点。

　　中国企业联合会研究部课题组22日发布的《民营大企业发展情况调查》报告显示，一是民营大企业对今年发展形势预测总体持中性趋稳偏好的看法。二是扶持民企发展各重大部署均在落实过程之中，落实成效有较大差异。三是人的因素从内部与外部共同制约企业发展。一方面，人才支撑不足是企业发展内部关键短板；另一方面，人力成本上升是阻碍企业发展外部突出因素。四是减负是民企普遍性政策诉求。五是民企融资问题，一方面，被调查民营大企业感到融资难融资贵问题有所缓解的比例不足四成；另一方面，有近3/4企业希望政府能加大金融支持力度，说明民企对融资支持有着迫切需求。

　　多措并举缓解民企困境

　　为缓解民营、小微企业融资困境，今年以来，一系列政策利好持续发力。多家研究机构预计央行会着力改善政策传导效率，为解决中小微企业融资难问题，“定向降准”可能性正逐渐上升。

　　海通证券分析师姜超表示，激发经济活力重心在于激活民企，关键落脚点是帮助民企依次越过“三座大山”：一是移走融资的“高山”，主要通过疏通货币渠道、发展直接融资实现，效果是改善企业现金流量表，帮助做大资产负债表；二是跨越转型的“火山”，主要通过减轻税费负担、降低原材料成本实现，效果是改善企业损益表成本费用部分，帮助改善企业现金流；三是融化市场的“冰山”，主要通过秉持竞争中性、放松进入管制实现，效果是改善企业损益表收入、毛利部分，帮助企业做大资产负债表。

　　中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，针对民企发展困境应从以下几方面着力。一是加快落实竞争中立，实现所有制中性。二是完善金融服务体系，加快金融与资本市场发展。三是建立健全服务民企发展的社会支撑体系。四是促进民企加强自身能力建设，提升企业核心竞争力。