□本报记者 郭力方

　水利部近日召开《全国现代灌溉发展规划》审查会。水利部副部长李国英在会上表示，下一步将抓紧规划修改完善和上报审批工作。

　中国证券报记者了解到，《全国灌溉发展总体规划》在确定2020年各项目标的基础上，进一步明确全国范围内推广农业节水灌溉技术。根据相关市场测算，完成该规划提出的目标任务，有望拉动超过2500亿元的投资，对具有技术及市场优势的区域性节水灌溉管材设备生产商及工程商形成利好。

　高效节水市场空间巨大

　根据规划，到2020年，全国农田有效灌溉面积达到10亿亩，新增节水灌溉工程面积3亿亩，其中新增高效节水灌溉工程面积1.5亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。同时，全国旱作节水农业技术推广面积达到5亿亩以上，高效用水技术覆盖率达到50%以上。这也是2012年底发布的《国家农业节水纲要（2012-2020）》中提及的数字。

　相关统计显示，目前全国范围内累计有效灌溉面积超过9亿亩，农田灌溉用水有效利用系数由0.45提高到0.5。尽管如此，相关专家指出，这9亿多亩的面积中的高效节水灌溉面积尚不足10%，且农田灌溉用水有效利用系数比发达国家0.8的水平低出近一半，我国大力推广高效节水的空间还很大。

　根据《规划》，到2020年，节水灌溉工程将在有效灌溉面积内推广渠道防渗控制、低压管道输水及喷灌微灌等高效节水技术。其中，在大中型灌区（主要分布在全国13个粮食主产区和缺水严重的北方特别是西部地区），主要推进输配水渠道及管网续建配套与节水改造工作；而在农田水利重点县，北方地区要把节水灌溉作为重点，东北、西北地区大力发展喷灌、微灌等高效节水灌溉；华北平原、黄淮海地区大力发展高标准管道输水灌溉。

　经相关市场粗略测算，目前推广喷、微灌灌溉工程的投资金额平均每亩为1000元到1500元，到2020年力争实现1.5亿亩高效节水灌溉面积，有望拉动超过2500亿元的市场投资。

　利好区域节水灌溉企业

　值得注意的是，目前全国农业节水灌溉存在区域不平衡问题，全国范围内推广高效节水灌溉面积将按照分区域规划的思路，其主线是东北节水增粮，西北节水增效，华北节水压采和南方节水减排等。按照水利部要求，各地今年要按水利部统一部署编制各自辖区的区域节水灌溉相关规划。

　市场分析人士指出，在政策导向影响下，未来国内节水灌溉行业发展将呈现一定的地域特点，各区域侧重点的不同将决定其产业市场特征。

　一位国内大型节水灌溉公司高管此前曾对中国证券报记者表示，以国家现在力推的滴灌、微灌等高效节水技术为例，其更适合于西北和华北等区域的农田土地特性及灌溉作业习惯；而在东北地区，喷灌作业则是更主流的灌溉形式，也更适宜当地农作物生长。

　结合此特点，上述分析人士认为，不同地区市场将适合不同专业特色的节水灌溉公司开展业务。A股上市公司中，大禹节水、新疆天业为代表推广滴灌、微灌技术较为成功，其业务可能更适合西北及华北市场；而在东北地区，当地传统农业水利龙头亚盛集团将率先受益。对于南方而言，由于南方相对雨水充沛，单纯提高灌溉效率的举措可能并不适用，更须依赖于既有水利工程减少灌溉用水流失及排放等间接节水措施。这意味着南方地区未来更适合区域性的小型农田水利工程技术及施工商，如安徽水利、利欧股份等公司开展业务。