“最近，国务院已经批准设立兰州新区综合保税区。”甘肃省委常委、常务副省长罗笑虎说，“将有一批面向中西亚的出口企业落户兰州新区，以此为契机，我们将进一步提升兰州新区西北地区重要经济增长极、国家重要产业基地、向西开放重要战略平台、承接产业转移示范区的作用。”

　综合保税区和保税港区一样，是目前除上海自贸区以外，我国境内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。兰州新区综合保税区位于中川机场东部物流产业组团，规划面积3.39平方公里，以引进国际贸易、出口外向型企业为重点，将面向精细化工、装备制造、生物医药、白色家电、电子信息等行业进行广泛招商。

　今年两会期间，甘肃提出了在兰州新区设立中国兰州自由贸易区的建议。有消息人士称，兰州新区正以新区综合保税区为基础，开展在新区设立自贸区的前期工作；积极开展哈萨克斯坦等中亚国家在新区设立领馆区、商务机构和工业园的用地规划和前期研究工作。领事馆区获批后，将吸引中西亚等多个国家在新区设立代表处或办事机构，促进设领事馆的有关国家知名企业投资落户，将有利于进出口加工和贸易企业的发展。凡到新区综保区投资的企业，除享受国家赋予综保区的各项政策，还将享受一轮省、市、新区政府优惠政策的叠加。截至今年4月，兰州新区综合保税区实际签约项目已有9个，计划总投资18亿元，另有30个项目正在开展前期对接工作。

　不仅仅是甘肃，新疆、宁夏、陕西都在积极争取设立自贸区。新疆自治区商务厅综合处处长黄平晁在接受中国证券报记者采访时表示，在丝绸之路经济带建设规划意见稿中，新疆已向相关部门提出加快建立中国-中亚自由贸易区的意见。“新疆要建设成为丝绸之路经济带上的核心区，在新疆建立中国-中亚自由贸易区，发挥前沿、载体、过渡带、桥头堡及重要受益区的作用，吸引外资，增强竞争力，实现新疆的跨越式发展。”

　宁夏正争取成为中国-海湾阿拉伯国家合作委员会自由贸易区建设的先行区。陕西在今年3月也高调宣布，正在申报丝绸之路经济带自由贸易园区，希望通过自贸区的建设和发展，为整个西部地区打开开放的路径。

　商务部新闻发言人沈丹阳表示，为推动丝绸之路经济带建设，商务部将与沿线国家加强政策协调，进一步提升贸易便利化、自由化水平，用好自贸区这一区域合作平台，加快沿线地区自贸区建设，支持在有条件的国家设立境外经贸合作区，鼓励国内企业到沿线国家开展投资合作。

　而在中国社科院研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀看来，丝路建设更多的是对外开放问题，自贸区建设应该成为一个重要的抓手。他建议，依托沿线重要节点城市设立自贸园区，构筑“西向开放”的政策平台。

　“从建设范围看，我觉得丝路经济带要有三个空间层次：第一个是重点建设省区，也就是与古丝绸之路相邻相近的西北五个省和自治区，面积相对较大；第二个层次是新亚欧大陆桥沿线的节点城市，包括西北地区的西安、兰州和乌鲁木齐，中原地区的洛阳、郑州和商丘，以及华东地区的徐州和连云港。第三个层次是自由贸易园区。”陈耀说，“建议选择经济带上重要节点城市，如西安、郑州、兰州、乌鲁木齐等，依托这些城市现有的、国家已批准设立的综合保税区、出口加工区、航空港经济试验区等海关特殊监管区，经过相应整合优化和功能调整，升格为若干个‘自由贸易园区’。在这些自贸园区也要探索实行‘负面清单’管理模式，改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制。”