□本报记者 于萍

　在国际贸易施压、行业景气度依旧的背景下，我国稀土业正迎来政策“窗口期”。近日财政部网站登出《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》的通知；工信部也对2014年稀土产业调整升级专项资金拟支持项目进行了公示，包括包钢稀土、厦门钨业在内的多家稀土上市公司均有项目位列其中。业内人士表示，稀土行业改革不断提速，未来行业政策还将陆续跟进。

　推动稀土高端应用

　在此次财政部公布的专项资金支持领域中，涉及到稀土资源开采监管，稀土采选、冶炼环保技术改造，高端研发等多个方面。

　《管理办法》显示，支持现有企业对稀土采选、冶炼生产系统和环保系统进行清洁生产改造，达到国家环保法律法规要求。支持开展绿色、高效稀土采选共性关键技术与标准研发，建立采选生产技术规范与标准。

　此外，专项资金还大力推动稀土高端应用技术研发和产业化。支持拥有自主知识产权，相关技术指标达到国际先进水平的高性能稀土磁性材料、发光材料、储氢材料、催化材料、抛光材料、先进陶瓷材料、人工晶体材料、稀土助剂等稀土功能材料与器件技术研发和产业化。

　在补助资金支持稀土产业的标准上，采用以奖代补和无偿资助方式。对已整体完成稀土开采监管系统建设的地方政府给予一次性奖励，奖励金额一般不超过项目实际投资额的20%。对稀土共性关键技术与标准研发及高端应用技术研发项目，采取无偿资助方式。无偿资助额度，一般不超过项目研发费用的40%。

　此外，对已通过国家环保核查的稀土采选、冶炼企业，根据工信部稀土企业准入公告核定的企业产能予以一次性奖励；对于稀土高端应用技术研发、产业化项目等也将给予不同程度的资金支持。

　值得注意的是，工信部已披露此次拟支持项目名单，共有110个项目入选。其中，五矿稀土旗下的五矿（北京）稀土研究院有限公司、包钢稀土旗下的包头稀土研究院、广晟有色旗下的江西广晟稀土有限责任公司，以及云海金属、厦门钨业、宁波韵升等上市公司均有项目位于名单之列。

　行业整合提速

　稀土是高新技术产业不可缺少的原材料之一，在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等诸多领域得到广泛应用，是重要的战略资源。目前，我国稀土行业改革正在不断推进，行业整合速度也在加快。

　近日厦门钨业便公告，公司编制的《厦门钨业股份有限公司稀土集团组建方案》获得福建省人民政府批复。公司将组建厦门钨业股份有限公司稀土集团，促进三明市、龙岩市稀土工业园项目建设，带动全省稀土深加工及应用产业发展。

　就在6月底，中国钢研科技集团有限公司、山东省经济和信息化委员会、中国稀有稀土有限公司刚刚签署了《关于推动山东稀土企业整合意向书》，三家单位将联合组建“山东稀土集团”。

　业内人士指出，稀土集团组建方案的报备说明行业开始进入实质性的整合阶段。稀土集团组建后，将明确稀土资源所有权以及非法稀土开采治理的责任权，行业违法违规行为的整治将更加有效，从而推进稀土行业健康发展。

　目前我国稀土行业除了面临国内散乱的行业“内忧”，还面临来自国际的贸易压力。据了解，世贸组织已经延迟了之前因中国违反世界贸易规定而限制稀土、钼、钨的出口而做出的判决，将在8月7日之前将该报告发放到成员手中。无论结果如何，我国稀土行业的改革已经迫在眉睫。

　专家表示，我国正在加快稀土行业治理，除了从财政上给予专项资金支持外，未来在稀土整合、资源税等方面还会继续跟进，稀土行业后续政策有望陆续出台。