第A03版:焦点·宏观经济走向 上一版3  4下一版
 
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2014年02月12日 星期三 上一期  下一期
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改革成为希望所在

 李慧勇表示,今年改革有望从三方面展开。首先是解决需求问题,最主要是通过收入分配制度改革,通过中西部的城镇化,通过改善消费环境的硬件改革,来解决需求端的问题。“分清需求释放不出的原因,有哪些制约,2014年就要把这些制约改变,让需求释放。”其次是从要素端加大市场对要素配给的决定程度。李慧勇认为,包括多层次资本市场建设,民间金融的建立,利率市场化,人民币国际化,期货衍生产品,同业银行整顿,所有这些改革都有一个同样的目标,就是让市场在资金配置中起到决定作用。此外,在所有制改革方面,一直存在的国有非国有的身份差别,使得民间经济缺乏新的活力,国有经济也需要新的激励才能够为经济发挥更多作用。李慧勇建议,应通过破除垄断、国企改革来建立不同所有制共同公平竞争的环境。交通、能源、电信、教育、环保领域都可在这方面有所作为。破除垄断打破市场准入,打破公平竞争的障碍。同时通过国企改革在国有企业中引入市场机制,引入民间资本,提高国有企业的经营效率。

 十八届三中全会为改革描绘了宏伟蓝图,2014年就是在此基础上具体落实推进。连平表示,2014年在利率市场化方面将继续推进,在资本和金融账户开放付诸实施等问题上,今年上半年特别是两会之后推进的可能性比较大。此外,讨论中的财税体制、户籍管理、城镇化、社保体系等诸多方面改革举措在今年都有望付诸实施。金融方面的改革出现频率可能更高一些,比如大额企业、个人的存款单预计不久就会推出,保险制度的深化、市场基本利率体系的构建、上海自贸区的资本和金融账户开放都会稳步向前推进。

 对于金融改革,南开大学国家经济研究院院长夏斌认为,改革要有底线思维,确保基本稳住金融的大局,不要引爆难以驾驭的系统性风险。夏斌指出,要真正改变发展方式,真正让市场机制起决定性作用,部分的僵尸企业和银行已经形成的坏资产就要去除。此外,由于金融是经济的核心,国民经济的血脉,金融机构的特点覆盖面广,风险传染快。所以在这轮改革的市场出清的过程中,金融机构不是不可以倒闭破产,但要确保基本稳住金融的大局。“要确保某些金融机构即使倒闭,也不会导致群众对多数金融机构的不信任和挤兑。”与金融机构相比,对包括地方融资平台、对工商企业的风险处置,在政府可控的范围内,动作可以大一些,但是要做好预案,对金融机构相对来说要谨慎一些。

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