□本报记者 魏静

　继自贸热引发地图式炒作后，本周土改潮接力而上。不过，在海南等土改概念发力后，炒作热潮渐有休整迹象。昨日，一则福建省委发文加快农村土地流转的报道，再度引发了市场对土改概念的关注：永安林业尾市强势封住涨停板，并带动其他福建本地股集体上涨；与此同时，海南橡胶等近期热门土改概念股也直线上冲。分析人士表示，当前市场依然处于热炒各类政策主线的阶段，预计土改潮将蔓延至福建板块，其中在福建拥有农地储备的公司可关注，如福建金森（002679）、中福实业（000592）、青山纸业（600103）及福建南纸（600163）等。

　福建土改力度空前

　据相关媒体报道，昨日福建省委下发了稳妥推进农村土地流转的通知。从具体内容来看，一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，把承包地块的面积、空间位置和四至等落实到户，依法保障农民的合法权益。坚持农地农用和依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转。二是健全完善土地流转服务体系，在现有涉农乡(镇)建立土地流转服务中心的基础上，完善县级服务平台建设，形成县、乡、村三级信息共享的土地流转服务体系。三是总结推广土地规范流转的创新模式，支持农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地。同时，引导组建土地股份合作社，支持以村为单位，农民以土地承包经营权作价入股成立土地股份合作社。支持发展“土地托管”合作社，引导农民合作社托管农户承包的闲散土地，实行代耕代种。推广沙县开展土地信托流转的模式，支持成立土地承包经营权信托公司，实行统一委托、统一流转、统一分配，健全县乡土地信托网络，建立风险防范和收益返还制度，提高土地流转规范化、市场化水平。

　继温州土改破冰之后，福建土改又横空出世，这无疑表明顶层设计正加速，接下来预计各地的土改新政会陆续出台。业内人士表示，此次政策力度远超此前的温州金改，在税收、林权、农村金融改革等方面都有新的突破。

　而事实上，土改也是新型城镇化的客观要求。一方面，通过土地改革，实现集体土地的流转，将产生土地增值收益和相关流转税费收入，为新型城镇化建设提供资金来源。另一方面，只有通过宅基地的流转，让农村人口获取土地增值收益，才能真正提高农村人口的购买力，使农村人口能够进城，从农民变成市民。

　福建力推生态文明示范区

　为了推进生态文明建设，福建省日前已出台了18项价格举措，用经济杠杆促进节能减排。包括完善居民用电阶梯电价政策，提高落后产能企业差别电价加价标准，完善惩罚性电价政策，鼓励清洁能源发电，落实国家支持太阳能、风电、生物质发电上网电价政策，保持车用天然气与汽油的合理比价，支持和鼓励新能源汽车发展等。

　目前福建已有5个县(市)建成国家生态县(市)，15个县(市、区)基本达到国家要求；建成了18个国家级生态乡镇、474个省级生态乡镇、4652个市级以上生态村。目前福建的森林覆盖率持续保持全国第一，成为全国少数几个保持水、大气、生态环境均为优的省份之一，为推动生态文明建设奠定了坚实的基础。

　据相关媒体报道，福建正着力建设国家级生态文明先行试验区，其建设支持力度空前，包括由中央财政设立国家生态文明先行示范专项资金等以及诸多政策先行先试，如森林管护体制改革、国有林场改革试点、林下经济发展试点、森林经营示范区等。

　此前，国家发改委、国家林业局就已正式批复了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南、甘肃7个省份的国有林场改革试点方案，这标志着我国国有林场改革试点进入了实质推进阶段。

　业内人士认为，改革为林业公司增加森林资源储备提供了良机，其中优质林业公司将从中受益；随着政策性利好的出台，拥有林场资源的林业股将大幅受益。

　拥有林地农地资源公司

　可关注

　福建省委发文加快农村土地流转的报道再度引发了市场对土改概念的关注，预计在福建拥有林地农地储备的公司，如福建金森、中福实业、青山纸业及福建南纸有望获得资金青睐。

　福建金森（002679）：公司中报显示，其报告期内公司继续加大资源并购力度，完成了几项大规模的林木资产收购。其一，变更部分募集资金和利用超募资金、银行贷款收购福建省将乐县腾荣达林业有限公司约15万亩林木资产；其二，收购将乐县万山林竹科技开发有限公司月5.5万亩林木资产；其三，继续推进募投项目实施，报告期内实施进度已达94%。据悉，报告期内公司共收购林地274287亩，完成权证变更面积215310亩。

　中福实业（000592）：公司在福建南平建瓯、三明明溪、漳州、龙岩等地拥有林业经营区总面积100多万亩，林地面积在同类林业上市公司中名列前茅。公司以森林资源培育和开发作为公司发展的核心，已基本形成从种苗培育、林木种植、林产品加工到园林景观设计与施工的一体化“大林业”格局。为保持基业长青，中福实业一直坚持朝着现代林业龙头企业的目标不断迈进，并且通过上下游的延伸，完善林业产业链，成为国内屈指可数的能批量生产SGS权威认证的FSC－COC中纤板公司。

　青山纸业（600103）：公司投资6.6亿元实施“林纸一体化”工程，即建设160万亩原料林基地建设项目，发展造纸工业原料林。目前，该项目已被列入全国林纸一体化首批实施项目，建成后预计每年可以为公司供应纸材40至50万立方米。2012年末，公司消耗性生物资产期末账面原值17421万元，主要是母公司及六家控股林业子公司的林木资产，经营面积共计53.74万亩，其中已办理林权证面积50.92万亩，尚未办理林权证面积2.82万亩。

　福建南纸（600163）：公司位于我国重点林区福建省南平市，而南平市的森林覆盖率达63.1%，居全国第一。公司是我国造纸企业办林场最早的企业之一，在实行林纸一体化经营方面已抢占先机。2001年前后，公司以自办林场、合作造林、股份制经营等方式进行原料林基地的建设，目前公司拥有自有产权的原料林基地18.2万亩以及单林业35.4万亩。

　新华社记者 林善传 摄