□本报记者 孟斯硕

　中国证券报记者了解到，铁路投融资体制改革方案将于9月底前上报给国务院，有望于今年年底出台。这将理顺铁路投融资体制，并对铁路历史债务问题进行安排，有利于未来铁路建设的发展。

　此外，面对上半年经济增长放缓、钢铁等原材料产能过剩的局面，一位接近中国铁路总公司的人士告诉中国证券报记者，国家的确有加快铁路投资的要求，中国铁路总公司正在进行相关的研究，但投资能否加速取决于铁路建设资金的解决和落实情况。

　资金成瓶颈

　按照原铁道部今年年初制定的规划，2013年铁路计划完成固定资产投资6500亿元，其中基建投资5200亿元，计划开通新线5200公里。

　公开资料显示，上半年中国铁路总公司完成全年固定资产投资额度的33.22%，基建投资完成全年计划的35.96%。

　“铁路投资主要以决算数据来统计投资规模，一般四季度是投资最高的时段。但是总体来看，上半年铁路投资资金到位率不是很高，国家要求下半年增加资金到位的力度。”一位行业内人士告诉中国证券报记者。

　由于上半年铁路债券未开闸，铁路建设资金相对较为紧张，铁路投资重点仍然放在“保在建”的项目上。

　一位接近中国铁路总公司的人士告诉中国证券报记者，目前国家的确有加快铁路投资的要求，中国铁路总公司正在进行相关的研究，但关键问题是铁路建设资金该如何解决。

　公开资料显示，铁路总公司将于23日招标发行今年首期铁道债（企业债），规模为200亿元人民币，为10年固息品种。

　解决三个问题

　随着铁路总公司运营逐渐走上正轨，作为铁路体制改革中非常关键的一项改革——铁路投融资体制改革或将破题。铁路投融资体制的改革不仅关系到未来铁路投资能否理顺，也是决定铁路体制改革是否成功的重要标志。

　中国证券报记者了解到，按照国务院的要求，铁路投融资体制改革方案将于9月底前上报至国务院，有望今年年底出台。

　今年5月份，《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》就铁路投融资体制改革进行部署，要求建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制，为社会资本进入铁路领域创造条件。

　“铁路投融资体制改革大概要解决三个问题：铁路债务怎么办，铁路运营怎么办和未来铁路建设怎么办。”上述人士告诉中国证券报记者。

　2013年第一季度中国铁路总公司的财务报表显示，其总负债达到28394亿元，负债率达62.31%。债务和负债率呈逐年逐季乃至逐月增长的态势。