中国证券报:通过改革释放制度红利的市场预期很强,具体而言,哪些方面在今年值得期待?
李稻葵:新的经济改革时点预计在10月份出现。10月份将召开十八届三中全会,这次会议将主要讨论改革。改革议程目前正在讨论。预计将首先进行一些微改革。在微改革得到认可后,激发社会改革热情,从而引领大改革。
经济领域的改革可能体现在以下几方面:一是公共财政改革。目前地方不良贷款增加,地方财政困难显现。在房地产调控加码的背景下,通过土地财政增加收入的模式已不可持续。在此情况下,支持地方经济发展必须通过改革创造税收。创造税收的来源之一是征收房产税,通过征收房产税增加地方政府独立的税收来源,同时解决地方政府不良贷款问题。
二是城镇化。当前的户籍管理制度限制了人口流动,人口流动受限的结果是消费能力无法释放。这需要在改革户籍管理制度的同时,加大地方政府对公共资源的投入,增加社会福利,为进城人员提供消费保障。三是金融领域改革。今年金融领域改革主要体现在利率浮动范围将进一步扩大、汇率浮动范围也将进一步扩大、增加个人对外投资渠道。通过这些金融改革,可以健全汇率市场,减小人民币单向升值压力,另一方面,降低M2规模。