□本报记者 顾鑫

　财政部消息，由财政部会同农业部、中国中化集团公司、中国农业发展银行共同发起的现代种业发展基金28日在北京正式成立，这是我国第一只具有政府背景、市场化运作的种业基金。

　业内人士认为，现代种业发展基金的成立，是财政支农方式的一大创新，根本目的在于发挥财政资金的政策导向作用，广泛吸引社会资本和行业团队参与投资和管理，不断提高农作物种业企业的专业化水平和国际竞争力，做大做强种子企业。

　投资高成长性企业

　现代种业发展基金有限公司董事长祝顺泉说，现代种业发展基金主要对具有高成长性的种业企业进行股权投资，一般只参股，不控股，为企业提供政策、信息、服务等其他资源。

　据了解，现代种业发展基金采用有限公司形式，首期注册资本15亿元，分别由中化集团、农发行、财政部各出资5亿元。基金采用基金公司与新投资人设立子基金、原股东增资等方式扩大募集规模，基金募集目标为50亿至80亿元，经营期限暂定为10年。

　种业基金对投资的项目将以出售被投资企业股权、被投资企业股东回购、在被投资企业上市后转让股份等多种方式退出。基金采用资产和资金分别委托管理的模式运营，确保基金规范管理和资产安全。

　助推企业做强做大

　业内人士认为，种业基金的设立是为了落实中央有关政策，这将有利于引导更多的资金投向种业，提升企业的研发实力，并助推企业做强做大，保障国内种业市场安全。

　2011年4月，国务院出台《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，明确要求中央财政增加“育繁推一体化”种子企业投入。2012年中央一号文件进一步提出，要建立种业发展基金，培育一批“育繁推一体化”大型骨干企业。

　作为粮食生产大国，我国目前是世界第二大种子需求国。我国种子市场初步预测价值超过600亿元，具有广阔的市场空间和发展潜力。然而我国虽有持证种子企业6200多家，但企业数量多、规模小、研发能力弱，尚未建立商业化育种体系，核心竞争能力仍然较弱。

　与此同时，外资对于中国种业市场正虎视眈眈，加大政策扶持力度的必要性十分明显。2001年《种子法》实施以来，中国的种业市场全面放开，外资逐渐进入到主要粮食作物种子市场，如玉米。中国巨大的市场空间吸引了孟山都、先正达、先锋等跨国种业巨头。

　国外品种还通过出口进入中国市场。初步统计，中国每年大约进口种子量15000多吨左右，主要是蔬菜种子，还有部分向日葵种子、甜菜种子。国外品种的引进对国内育种产生一定的挤出效应，如国内甜菜种子的市场份额不到5%，又如向日葵，分油葵和食葵，其中食葵大约有50%-60%是国外品种。