积极利用资本市场，扩大直接融资，为转变经济发展方式提供资金支持。加快转变经济发展方式，必须保持适度的投资规模，促进投资较快增长，在发展中促转变，在转变中求发展。为此，必须依托陕西在资源能源、装备制造业、高新技术、文化旅游等方面的优势，大力推动企业上市，扩大直接融资，为加快转变经济发展方式提供强大资金支持。从产业重点上，要突出支柱产业、优势产业、高科技产业领域优质企业的培育，引导有潜力和竞争优势的企业尽快上市，有效集聚社会资源；结合陕西科技资源优势，重点推进创新型、成长型、科技型中小企业在中小板、创业板上市，使陕西科技资源优势转化为现实生产力。金融是经济发展的引擎，要加快推动金融类企业发行上市，显著提升金融服务实体经济的能力。从融资工具选择上，以境内股票融资、公司债和定向增发为主，积极推动有条件的上市公司发行公司债，扩大融资规模，改善融资结构。从策略和路径选择上，要突出上市资源培育、政策扶持和环境营造，尤其是在政策、项目、资金等方面给予重点扶持，加快企业上市步伐。

　加快推动上市公司并购重组，促进结构调整和产业升级。转变经济发展方式，关键是推动产业结构优化升级，其核心是进行存量优化调整。要把上市公司并购重组与全省产业结构调整结合起来，支持优势行业上市公司发展，加快对传统行业上市公司的改造，实现上市公司资源配置与全省优势产业发展有机结合。鼓励和支持有条件的上市公司依托资本市场开展资产并购，优化资源配置，实现跨越式发展。推动绩优上市公司通过配股、增发、公司债等多种方式实施再融资，利用资本市场平台，快速成长壮大，成为带动陕西经济跨越式发展的“蓝筹股”。推动绩差上市公司通过资产重组，实现上市公司与全省支柱产业、优势产业和龙头骨干企业的对接，从根本上改善资产质量，增强核心竞争力，提升盈利能力和可持续发展能力。鼓励和支持国有控股上市公司通过定向增发等方式，将控股股东优质资产注入上市公司，实现整体上市。总之，要充分利用资本市场独特的资源配置机制，通过实施上市公司并购重组，推进产业整合，加快淘汰落后产能，有效提升产业层次，使之成为助推经济结构调整和经济发展方式转变的骨干力量。

　积极参与多层次资本市场建设，不断满足企业多样化资金需求。多层次资本市场引导资源流动的聚集机制、促进技术转化的创新机制、鼓励创业投资的培育机制、实现优胜劣汰的筛选机制，能够实现高新技术企业、创业投资与资本市场的良性互动。陕西作为科技大省、文化大省，产业层次丰富，企业类型多样，对发展多层次资本市场有着强烈的需求。要根据主板市场、中小企业板市场和创业板市场的不同定位，引导企业从自身规模、市场定位和产业特点等出发选择合适的上市途径。要认真研究和运用资本市场金融创新工具，开辟新的融资渠道，增加融资品种和数量。同时，场外交易市场建设正在加快推进，要努力争取西安高新技术产业开发区和杨凌农业示范区进入试点，以促进科技创新和新兴产业的发展，使多层次资本市场在促进陕西经济发展方式转变中发挥更大的作用。

　加快发展创业投资基金、股权投资基金，促进高科技产业的发展。加快转变经济发展方式必须充分发挥科技创新的引领作用，而科技成果转化机制不畅、企业自主创新能力不强是陕西提升产业核心竞争力、加快经济结构调整的软肋。创业投资、风险投资和股权投资作为中小企业从资本市场融资的一种重要形式，以其特有的高风险、高回报，以及对高新技术成果迅速转化为生产力，促进高科技产业快速发展和推动经济迅猛增长发挥显著作用，已经被发达国家的发展经验所证明。资本市场服务经济发展方式转变，必须大力发展创业投资、风险投资、股权投资，利用其优化资源配置和分散风险的机制，使处于不同发展阶段的企业与资本市场有效对接，加快科技成果转化，推动产业创新和转型，培育战略性新兴产业，促进高科技产业加快发展。现阶段，应加快建立创业投资引导基金，着力改善股权投资环境，推动境内战略投资者、股权投资基金、创业投资机构聚集陕西，逐步建立起以政府产业扶持资金为基础、创业投资为核心、各类社会投资共同参与的创业投资体系。

　加强宣传，完善机制，努力创造共生共赢的金融生态环境。进一步加强资本市场功能、作用和重要性的宣传，使各有关方面充分认识推进企业上市，扩大直接融资对于促进全省产业结构调整，推动优势产业形成和发展，深化国有企业改革的重要作用，增强加快企业上市，扩大直接融资的紧迫感。要把引导企业利用资本市场，扩大直接融资，作为服务产业结构调整和经济发展方式转变的重要抓手，推动建立健全“政府引导、统筹规划、政策扶持、加强协调、做好服务”的工作机制，形成共识和合力，努力创造有利于企业上市融资，有利于资本市场健康快速发展的良好的金融生态环境。