● 本报记者 熊彦莎
　　
　　财政部11月11日消息，财政部发布《会计改革与发展“十五五”规划》（下称《规划》）。《规划》提出，严厉打击财务造假。严格落实会计法等法律法规，压实各类主体责任，建立权责清晰的责任体系。聚焦国计民生重要行业和关键领域持续开展会计信息质量检查，以“清存量、遏增量”为目标，严肃查处财务造假行为。
　　同日，财政部相关负责人在财政部举行的“十五五”时期会计高质量发展新闻发布会上表示，财政部将进一步完善打击财务造假“1+N”工作体系，保持打击财务造假的高压态势。严肃查办大案要案，持续加大监督检查力度，打造协同联动监管机制。
　　财政部会计司司长林启云介绍，2024年、2026年，《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》相继完成修改，标志着我国会计法治建设开启新篇章。“十五五”时期，财政部将重点抓好三件事，做好立法工作“后半篇文章”。
　　具体而言，一是把配套制度“建起来”。加快修订会计基础工作规范、会计师事务所执业许可和监督管理办法、注册会计师注册办法等配套规章制度，落实“先证后照”设立审批要求，研究完善上市公司审计准入管理等制度，有序推进审计轮换，促进行业健康有序发展。
　　二是把财务造假“打下去”。进一步完善打击财务造假“1+N”工作体系，强化财政部门执法力量，推进行政执法与刑事惩戒、民事追偿、纪检监察贯通协同，建立健全“不敢造假、不能造假、不想造假”的各项制度，保持打击财务造假的高压态势。
　　三是把会计审计质量“提上来”。推动会计审计工作数智化转型，支持注册会计师行业拓展服务网络和业务范围，引导行业扩能提质，不断向专业化和价值链高端延伸，更好服务新经济、新业态、新模式。
　　谈及加强财会监督、严厉打击财务造假，财政部监督评价局副局长孙锋表示，下一步，财政部将切实履行财会监督主责，坚持“严监管、零容忍”，持续加大监督检查力度，严肃查处会计审计违法违规行为。
　　——严肃查办大案要案。紧盯社会影响恶劣的重大财务造假案件，查深查透查实会计、审计责任，依法依规作出处理处罚，强化警示震慑。
　　——持续加大监督检查力度。开展财会监督质效提升三年行动（2026—2028年），坚持严的基调，保持打击财务造假高压态势，持续加大监督检查力度。一方面，扎实开展会计信息质量检查，严厉打击虚构经济业务、虚增利润、粉饰报表等违法违规行为，推动国家统一的会计制度有效执行。另一方面，加大对会计师事务所、资产评估机构等中介机构执业质量监督力度，重点查处伪造审计证据、串通舞弊、抄表式审计、出具虚假报告等问题，有效净化执业环境。
　　——打造协同联动监管机制。建立健全协同高效的跨部门监管工作机制，与发展改革、公安、金融监管、证券监管等相关部门建立线索移送机制，在信息沟通、协同监督、成果共享、信用联合惩戒等方面加强协同配合，增强工作合力，不断健全打击财务造假“1+N”工作体系，推动实现行政、民事、刑事立体追责，提升监督效能。
　　此外，在可持续信息披露方面，林启云表示，“十五五”时期，财政部将建立健全可持续披露准则。近期，财政部围绕气候准则，制定了准则应用指南及9个重点行业应用指南并公开征求意见，后续还将加快研究制定生物多样性等环境、社会和治理议题系列可持续披露准则，专门针对中小企业研究制定可持续披露准则等，进一步拓展可持续披露覆盖领域，力争到2030年基本建成国家统一的可持续披露准则体系，更好服务美丽中国建设。