● 本报记者 彭扬 10月19日,中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会上,宣布了人民银行即将出台的几项政策举措,包括将会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具;扩大常备借贷便利(SLF)的适用机构范围;推动银行间和交易所债券市场互联互通落地;试点进一步便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务;会同科技部等10个部门出台《关于金融支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》。 关于中国货币政策框架的转型和完善,潘功胜表示,货币政策框架的转型是一个渐进、持续的过程,未来将不断地做好评估和完善。从近中期看,重点方向是更多发挥利率调控的作用,主要有以下几个方面:一是进一步优化短端利率调控机制。为了进一步提高利率调控的精准性,将研究择机把央行公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜,公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率。二是推动贷款利率定价基准改革,从比较单一地参考贷款市场报价利率(LPR)定价向更加多元的定价基准转型。三是退出存贷款基准利率。 在人民币国际化方面,潘功胜表示,下一步,人民银行将进一步增强高质量的政策供给,为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的环境。 着眼于丰富全球优质人民币资产供给,活跃离岸人民币金融产品交易,潘功胜表示,一方面,更好发挥在岸金融市场作为最大人民币资产池的作用。持续优化“债券通”“互换通”等互联互通机制安排,推进境内外金融市场基础设施联通。研究在债券市场对外开放工作中实施多级托管安排,推动人民币债券成为全球合格抵押品,便利全球投资者投资配置人民币债券。 另一方面,继续支持离岸人民币市场发展。支持形成以香港为主,伦敦、新加坡、迪拜等协同发展的人民币离岸市场架构。支持上海构建与国际金融中心相匹配的离岸金融业务体系。继续在离岸市场常态化发行央行票据。提升离岸人民币国债、央行票据二级市场交易活跃度,鼓励金融机构做市,支持发展离岸回购业务,培育人民币收益率曲线。丰富离岸人民币国债期货品种,发展利率掉期市场,更好满足市场主体利率风险对冲需要。建设好离岸综合性金融交易平台,丰富离岸金融基础设施服务。 关于人工智能影响和金融政策响应,潘功胜表示,受益于国内完善的基础设施和人才优势,中国人工智能广泛落地应用,在促进经济增长中发挥越来越重要的作用。从人民银行的角度,接下来重点做好金融支持人工智能产业发展工作、密切跟踪研判人工智能发展的宏观影响、稳妥推进人工智能在金融领域的应用三方面工作。