● 本报记者 彭扬 欧阳剑环
中国人民银行9月29日表示,在充分发挥各项存量政策效能的基础上,决定进一步调整完善几项货币政策工具,包括下调抵押补充贷款(PSL)利率0.25个百分点、将“六张网”建设纳入PSL支持领域、增加科技创新和技术改造再贷款额度2000亿元、增加支农支小再贷款额度5000亿元等。
专家表示,本次结构性货币政策工具降价、扩围、增量,旨在促进有效投资,有助于强化对科技创新、中小微企业等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。
下调PSL利率0.25个百分点
人民银行明确,下调PSL利率0.25个百分点。一年期PSL利率从1.75%降至1.5%,更好激励政策性银行支持实体经济、服务国家战略。
同时,扩大PSL支持领域。将水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”建设纳入PSL支持领域,引导政策性银行加大对“六张网”建设的金融支持,助力扩大有效投资,深入挖掘内需潜力。
招联首席经济学家董希淼介绍,PSL是央行向政策性银行提供的长期资金,将其利率下调0.25个百分点,可直接降低政策性银行负债成本,增强其以较优惠利率向实体经济重点领域投放中长期信贷的能力。
此次PSL扩大支持范围符合近期市场预期。多位专家表示,这主要是考虑到“六张网”建设领域投资规模大、建设周期长,单纯依靠商业性金融易出现期限与风险不匹配,需政策性金融先行引导。
“将PSL支持领域拓展至‘六张网’建设等领域,有助于降低政策性银行资金成本,为扩大有效投资、深挖内需潜力夯实资金支持。”中国首席经济学家论坛成员庞溟说。
增加两项再贷款额度
人民银行提出,增加科技创新和技术改造再贷款额度2000亿元,并将该项再贷款支持比例统一从60%提高至100%。
据了解,调增后,科技创新和技术改造再贷款额度从1.2万亿元增至1.4万亿元,且支持比例更高,有助于引导银行加大对中小科技型企业贷款投放,更好地支持企业扩大重点领域设备更新投资。
东方金诚首席宏观分析师王青表示,在科技创新和技术改造再贷款政策工具优化升级等政策带动下,(下转A02版)
(上接A01版)以高技术制造业为代表的新质生产力领域还会保持较快发展势头,进而在持续推动新旧动能转换过程中,对宏观经济增长形成更强拉动力。
同时,人民银行决定增加支农支小再贷款额度5000亿元,其中民营企业再贷款额度增加3000亿元。调增后,支农支小再贷款和再贴现额度从4.35万亿元增至4.85万亿元,其中民营企业再贷款额度从1万亿元增至1.3万亿元,将进一步激励地方法人银行加大对涉农、小微企业,尤其是中小微民营企业的信贷支持。
“增加支农支小再贷款额度,有助于引导金融机构进一步加大对涉农、小微和民营中小微企业等薄弱环节的金融支持。其中民营企业再贷款额度增至1.3万亿元,具有单列支持、精准施策的意义。此举有助于引导信贷资源流向三农、小微和中小微民营企业,稳定就业、改善民生、激发市场活力,并释放继续坚定支持民营经济的政策信号。”董希淼说。
综合运用多种货币政策工具
专家表示,此次央行调整完善几项货币政策工具,旨在为经济平稳增长、高质量发展和金融市场稳定运行创造适宜的货币金融环境,推动经济持续向新向优向好发展,支持“十五五”实现良好开局。
“这一系列政策兼顾总量适度宽松与结构优化,通过降成本、扩范围、增额度、提比例,引导资金流向重大基础设施、科技改造和经营主体,兼顾稳增长、扩内需与调结构,也为‘十五五’开局提供更具针对性的金融支撑。”庞溟说。
往后看,王青预计,后续根据经济金融形势需要,央行还可能实施降息降准,总量型货币政策工具在稳增长方面也有发力空间,这是年底前促消费、稳投资,着力提振内需的一个重要发力点。
人民银行称,将继续根据宏观经济运行情况、物价走势和宏观调控需要,综合运用多种货币政策工具,保持流动性充裕,引导调控好利率水平,服务实体经济高质量发展。