公司代码：600925 公司简称：苏能股份
　　江苏徐矿能源股份有限公司
　　第一节 重要提示
　　1、本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到http://www.sse.com.cn网站仔细阅读年度报告全文。
　　2、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
　　3、公司全体董事出席董事会会议。
　　4、中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
　　5、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
　　公司董事会建议：拟以截至2025年12月31日的总股本6,888,888,889股为基数向利润分配预案实施时股权登记日登记在册的全体股东每10股派发现金红利人民币0.20元（含税），不送红股，不以公积金转增股本。共计派发现金红利137,777,777.78元（含税），剩余未分配利润结转下一次分配。如在分红预案公告之日起至实施权益分派股权登记日期间，公司总股本发生变动的，公司拟维持分配总额不变，相应调整每股分配比例。该事项尚需提交公司股东会批准。
　　截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响
　　□适用 √不适用
　　第二节 公司基本情况
　　1、公司简介
　　■
　　■
　　2、报告期公司主要业务简介
　　2025年是“十四五”规划收官之年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，我国经济运行总体平稳、稳中有进，国内生产总值（GDP）首次突破140万亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。
　　2025年，能源行业大力加强政策供给，有力破解发展难题，充分激发内生动力和创新活力，在防范应对各种冲击挑战中展现出强大韧性。能源安全保障有力有效，保供成效成为“十四五”以来最好的一年；绿色低碳转型步伐加快，非化石能源消费比重超额完成目标任务；科技创新水平持续提升，能源领域新质生产力加快培育；全国统一电力市场初步建成，能源改革和监管取得众多标志性成果；能源国际合作迈向更高水平。
　　1、煤炭行业
　　2025年，我国煤炭行业呈现供需宽松格局与转型发展并存的态势。“反内卷”措施有效规范生产秩序，推动煤价触底反弹；产能储备制度建设有序推进，有望增强供给弹性与韧性。在促进能源绿色低碳转型的同时，基于我国“富煤贫油少气”的基本国情、面对新能源的波动性特征，煤电支撑调节作用重要性凸显，煤炭作为我国能源“压舱石”和“稳定器”的作用依然不可替代。
　　供给侧，面对国内外经济环境的复杂变化，国民经济顶压前行、向新向优，煤炭行业稳供稳价，有效保障能源需求。2025年，全国规模以上工业原煤产量48.5亿吨，创历史新高，比上年增长1.4%。其中，山西、陕西、内蒙古、新疆四省份合计产煤占全国煤炭产量的81.4%，煤炭开发布局集中趋势不断凸显。2025年我国煤炭进口量约4.9亿吨，同比减少9.6%。
　　需求侧，2025年，我国煤炭消费量同比增长0.1%，增速趋缓。在“双碳”目标引领下，煤炭消费结构持续调整升级：化工原料用煤稳步增长，为传统产业注入新的增长动能；电力领域用煤与新能源协同发展格局逐步形成。煤炭正逐步由单一能源保障向基础保障与原料支撑并重转变，展现出在新型能源体系中的多元价值和转型韧性。
　　2025年，我国煤炭市场总体呈现供需宽松格局与转型发展并存的态势，煤炭价格在“反内卷”政策、供需关系改善的推动下实现触底反弹。
　　2、电力与新能源行业
　　2025年，全国电力系统安全稳定运行，电力供应持续绿色低碳转型，电力消费稳中向好，电力供需总体平衡。煤电处于转型的关键时期，作为电力系统“压舱石”和“调节器”的核心保障作用更加凸显；新能源发电方面，新能源装机占比持续提升，风光装机占比首次超过煤电，电源结构绿色转型加速。
　　全国发电侧，2025年，我国电力行业坚持绿色低碳发展方向，在发挥煤电兜底保障作用、确保电力供应安全稳定的同时，统筹推进能源结构调整优化，风电、太阳能发电等清洁能源实现快速增长，电源结构持续改善，为经济社会发展提供了更加绿色、可靠的电力保障。全年规模以上工业发电量9.7万亿千瓦时，比上年增长2.2%。其中，规模以上工业火力发电量6.3万亿千瓦时，比上年下降1.0%；规模以上工业水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电3.4万亿千瓦时，其中，风力发电10,531亿千瓦时，增长9.7%；太阳能发电5,726亿千瓦时，增长24.4%。
　　全国用电侧，2025年，全社会用电量突破10万亿千瓦时，达10.37万亿千瓦时，同比增长5.0%。第二产业为用电主力，用电量占比64%，我国产业高端化、智能化、绿色化发展带动下，高端制造业成为新的用电增长点；第三产业和城乡居民用电量快速增长，对全社会用电量增长的合计贡献率达到50%，其中，互联网和相关服务业用电量同比增速超过30%，充换电产业用电量同比增速近50%，成为用电需求增长的有力支撑。
　　江苏发电侧，截至2025年底，江苏全省装机容量24,535.31万千瓦，全年累计发电量7,082.82亿千瓦时，同比增长5.65%。全省风电和光伏装机容量11,471.64万千瓦，占总装机容量的46.76%，占比同比提高5.18个百分点。其中，风电装机2,503.26万千瓦，占总装机容量的10.20%，占比同比降低1.17个百分点；光伏装机8,968.38万千瓦，占总装机容量的36.55%，占比同比提高6.34个百分点。
　　江苏用电侧，年累计全社会用电量8,895亿千瓦时，同比增长4.8%，用电量创历史新高，占全国总量近9%。其中，江苏“智”造的产业规模快速扩张带来重要用电增量，年内，江苏省信息传输、软件和信息技术服务业用电量达197亿千瓦时，“十四五”以来年均增长19.0%，远超全社会用电增速。2025年，江苏电网最高用电负荷四次突破历史极值，最高达到1.55亿千瓦，较去年最高值同比增长5.99%。2025年，江苏用电量、发电量缺口达1,812亿千瓦时，相比上一年度继续扩大。
　　2025年，公司积极应对煤炭市场深度调整与行业周期下行压力，锚定江苏省属特大型能源上市企业定位，统筹推进能源保供与绿色转型，报告期内，生产经营承压前行、重大项目取得突破、产业升级步伐显著加快。
　　报告期内，公司主要从事原煤开采、煤炭洗选、加工、煤炭批发经营、电力生产、新能源开发等业务，煤炭核定产能1,780万吨/年，电力在役装机规模5,347.84MW，在建火电及新能源装机规模1,797.5MW。
　　1、煤炭产业
　　截至报告期末，公司下属生产矿井6对（张双楼煤矿、郭家河煤业、新安煤业、百贯沟煤业、天山矿业、夏阔坦矿业），资源量20.76亿吨，可采储量8.90亿吨，核定产能1,780万吨/年，其中，核定产能的90%位于新疆、陕西、甘肃等西部富煤省区，具备长期稳健发展的能力。煤炭产品按用途主要分为配焦煤、动力煤，配焦煤具有低灰、低硫、低磷等特点，且粘结性较强，主要用于钢铁、焦化等行业；动力煤主要用于发电、建材等行业。报告期内，面对煤价大幅波动的影响，公司坚持稳产增效，商品煤产销保持平稳增长，公司商品煤产量为1,767.44万吨，商品煤销量1,769.02万吨。
　　资源接续方面，百贯沟煤业改扩建项目取得重要突破，8月获国家发改委批复同意由60万吨/年扩建至120万吨/年，为后续核准与开工建设奠定坚实基础。
　　2、电力产业
　　公司作为江苏省属能源上市企业，立足江苏旺盛需求，努力打造优质能源资源供应商。截至报告期末，公司在役电力装机规模5,347.84MW，其中，火电装机规模4,700MW，新能源装机规模647.84MW；在建电力装机规模1,797.5MW，其中，火电在建装机规模1,320MW，新能源在建装机规模477.5MW。
　　（1）火电方面，公司在役火电项目5个，分别为苏能锡电2×1,000MW、沿海发电1,000MW超超临界火电机组、徐矿发电2×300MW循环流化床机组、华美热电2×350MW循环流化床机组、阿克苏热电2×200MW火电机组。苏能锡电乌拉盖项目作为国内首台百万千瓦级褐煤发电机组、苏蒙两省首个重大能源合作项目，于2025年9月、10月先后完成#1、#2机组168小时满负荷试运行，正式投入商业运营，报告期内生产运行稳定，全年利用小时数为1,235.85小时；其余4个成熟火电项目年利用小时数均在4,200小时以上。
　　公司在建火电机组装机容量1320MW，为苏能白音华2×660MW超超临界机组，是“蒙电送苏”工程项目，是“锡盟～泰州”±800KV特高压直流输电线路建设的重要配套电源点，服务于江苏市场，项目建成后，公司火电业务的装机规模与盈利能力将得到显著提升。截至2026年3月末，苏能白音华2×660MW项目建设进度超61%，预计2026年底建成投产。
　　（2）新能源方面，公司在役新能源项目总装机容量647.84MW，在建新能源项目总装机容量477.5MW。
　　光伏领域，公司将继续落实与徐州市沛县、铜山区、贾汪区、泉山区人民政府、徐州淮海国际港务区管委会签订的新型综合能源基地建设框架协议，依托现有产业布局推进光伏项目建设。截至报告期末，陕西麟游125MW“农光互补”项目于2025年4月成功并网，创新采用“板上发电、板下种植”模式；垞城矿采煤塌陷区100MW“渔光互补”项目于5月顺利并网，实现土地资源综合利用，目前，在建光伏项目装机容量合计97.5MW。
　　风电领域，公司借助在内蒙古地区的产业优势，依托当地丰富、稳定、连续性强的风能资源，投资建设的苏能正镶320MW风电项目全面转入工程建设高峰期，7月实现首台风机吊装成功，建成后对推动当地能源优势转化为经济优势、改善华东地区大气环境质量、缓解环保压力、提高国家能源安全保障水平等具有积极的促进作用。
　　储能领域，苏能股份垞城电力200MW储能项目、睢宁50MW储能项目、丰县50MW储能项目先后并网运行，苏能正镶320MW风电项目配套60MW储能项目已经开工建设。截至报告期末，公司在役及在建储能项目总容量360MW，有效提升了项目周边“绿电”的消纳能力和新能源利用率，为地区电网安全稳定运行提供保障。
　　3、战略性矿产资源产业
　　根据《江苏省“十五五”矿产资源总体规划（公开征求意见稿）》，江苏已发现各类矿产136种，其中查明资源储量的有78种，已查明资源储量矿区499个。金红石、高纯石英矿、锶、岩盐、凹凸棒石粘土、铌钽矿、陶瓷土、水晶、高岭土、锆（铪）等矿产特色明显，金红石、锶、凹凸棒石粘土、岩盐保有资源量均位居全国前列。宁镇、宁芜和溧水等重要成矿区深部铜、铁、金、锶多金属矿，苏北地区金红石、高纯石英矿、锆（铪）和磷，盱眙的凹凸棒石粘土等均有找矿潜力。公司作为江苏省属唯一具备矿产开发能力的上市公司，将充分发挥资金、技术、人才优势，聚焦省内优势矿种，力争早日在战略性矿产资源开发上取得突破。
　　3、公司主要会计数据和财务指标
　　3.1近3年的主要会计数据和财务指标
　　单位：元 币种：人民币
　　■
　　3.2报告期分季度的主要会计数据
　　单位：元币种：人民币
　　■
　　季度数据与已披露定期报告数据差异说明
　　□适用 √不适用
　　4、股东情况
　　4.1报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
　　单位: 股
　　■
　　4.2公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
　　√适用 □不适用
　　■
　　4.3公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
　　√适用 □不适用
　　■
　　4.4报告期末公司优先股股东总数及前10 名股东情况
　　□适用 √不适用
　　5、公司债券情况
　　√适用 □不适用
　　5.1公司所有在年度报告批准报出日存续的债券情况
　　单位:亿元 币种:人民币
　　■
　　5.2报告期内债券的付息兑付情况
　　□适用 √不适用
　　5.3报告期内信用评级机构对公司或债券作出的信用评级结果调整情况
　　□适用 √不适用
　　5.4公司近2年的主要会计数据和财务指标
　　√适用 □不适用
　　单位：元 币种：人民币
　　■
　　第三节 重要事项
　　1、公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
　　报告期内营业收入126.67亿元，同比下降10.68%，主要系煤炭价格下行所致；归属于母公司股东净利润2.25亿元，同比下降83.74%，主要系本期煤炭价格下行及终止确认部分递延所得税资产所致。
　　（一）公司业务概况：
　　■
　　（二）煤炭销售
　　2025年，公司分煤种销售情况如下表：
　　■
　　2、公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终止上市情形的原因。
　　□适用 √不适用
　　证券代码：600925 证券简称：苏能股份
　　[江苏徐矿能源股份有限公司]
　　2025年度[环境、社会和公司治理]报告摘要
　　第一节重要提示
　　1、本摘要来自于[可持续发展/环境、社会和公司治理]报告全文，为全面了解本公司环境、社会和公司治理议题的相关影响、风险和机遇，以及公司可持续发展战略等相关事项，投资者应当到www.sse.com.cn网站仔细阅读[可持续发展/环境、社会和公司治理]报告全文。
　　2、本[可持续发展/环境、社会和公司治理]报告经公司董事会审议通过。
　　第二节报告基本情况
　　1、基本信息
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　　2、可持续发展治理体系
　　（1）是否设置负责管理、监督可持续发展相关影响、风险和机遇的治理机构：√是，该治理机构名称为_董事会___□否
　　（2）是否建立可持续发展信息内部报告机制：√是，报告方式及频率为通过汇报会议的方式，董事会每年进行审议___□否
　　（3）是否建立可持续发展监督机制，如内部控制制度、监督程序、监督措施及考核情况等：□是 ，相关制度或措施为____√否
　　3、利益相关方沟通
　　公司是否通过访谈、座谈、问卷调查等方式开展利益相关方沟通并披露：√是 □否
　　■
　　4、双重重要性评估结果
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　　证券代码：600925 证券简称：苏能股份 公告编号：2026-003
　　江苏徐矿能源股份有限公司
　　第三届董事会第十六次会议决议公告
　　本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
　　一、董事会会议召开情况
　　江苏徐矿能源股份有限公司（以下简称“公司”）第三届董事会第十六次会议于2026年4月21日以现场结合通讯的方式在公司会议室召开。会议通知于2026年4月10日以书面送达或电子邮件形式发出，本次会议应出席的董事11名，实际出席的董事11名，会议由董事长于洋先生召集并主持，公司高级管理人员列席了会议。本次会议的召集、召开和表决程序符合《中华人民共和国公司法》等相关法律法规、部门规章、规范性文件及《公司章程》的规定。全体董事经过审议，以记名投票方式通过了如下决议：
　　二、董事会会议审议情况
　　本次会议审议并通过了以下事项：
　　（一）审议通过《江苏徐矿能源股份有限公司2025年度董事会工作报告》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案尚需提交股东会审议。
　　（二）审议通过《江苏徐矿能源股份有限公司2025年度总经理工作报告》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　（三）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2025年年度报告及摘要的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案已经公司董事会审计合规委员会2026年第二次会议审议，全票通过，全体委员一致同意提交公司董事会审议。
　　详见公司同日在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《江苏徐矿能源股份有限公司2025年年度报告》以及《江苏徐矿能源股份有限公司2025年年度报告摘要》。
　　（四）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2026年第一季度报告的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案已经公司董事会审计合规委员会2026年第二次会议审议，全票通过，全体委员一致同意提交公司董事会审议。
　　详见公司同日在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《江苏徐矿能源股份有限公司2026年第一季度报告》。
　　（五）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2026年度投资计划的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案已经公司董事会战略委员会2026年第一次会议审议，全票通过，全体委员一致同意提交公司董事会审议。
　　本议案尚需提交股东会审议。
　　（六）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2025年度利润分配的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案尚需提交股东会审议。详见公司同日在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《江苏徐矿能源股份有限公司关于2025年度利润分配预案的公告》。
　　（七）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2025年度内部控制评价报告的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案已经公司董事会审计合规委员会2026年第二次会议审议，全票通过，全体委员一致同意提交公司董事会审议。
　　详见公司同日在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《江苏徐矿能源股份有限公司2025年度内部控制评价报告》。
　　（八）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司“提质增效重回报”2025年度评估报告暨2026年度行动方案的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　详见公司同日在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《关于江苏徐矿能源股份有限公司“提质增效重回报”2025年度评估报告暨2026年度行动方案》。
　　（九）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司独立董事独立性评估情况的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　详见公司同日在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《江苏徐矿能源股份有限公司董事会关于独立董事独立性情况的专项意见》。
　　（十）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2026年度董事薪酬方案的议案》
　　表决情况：0票同意；0票弃权；0票反对；11票回避。
　　本议案已经公司董事会薪酬与考核委员会2026年第一次会议审议并提交公司董事会审议。
　　本议案涉及董事会全体董事薪酬，基于谨慎性原则，全体董事回避表决，直接提交股东会审议。
　　（十一）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2026年度高级管理人员薪酬方案的议案》
　　表决情况：10票同意，占具有表决权董事人数的100%；0票弃权；0票反对；1票回避。
　　本议案已经公司董事会薪酬与考核委员会2026年第一次会议审议，全票通过，全体委员一致同意提交公司董事会审议。
　　（十二）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司薪酬管理制度的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案已经公司董事会薪酬与考核委员会2026年第一次会议审议，全票通过，全体委员一致同意提交公司董事会审议。
　　本议案尚需提交股东会审议。详见公司同日在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《江苏徐矿能源股份有限公司薪酬管理制度》。
　　（十三）审议通过《江苏徐矿能源股份有限公司信息披露暂缓与豁免管理制度》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　详见公司同日在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《江苏徐矿能源股份有限公司信息披露暂缓与豁免管理制度》。
　　（十四）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2026年度安全目标及安全工作计划的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案已经公司董事会安全健康环保委员会2026年第一次会议审议，全票通过，全体委员一致同意提交公司董事会审议。
　　（十五）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2025年度环境、社会与公司治理报告的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案已经公司董事会安全健康环保委员会2026年第一次会议审议，全票通过，全体委员一致同意提交公司董事会审议。
　　详见公司同日在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《江苏徐矿能源股份有限公司2025年度环境、社会与公司治理报告》。
　　（十六）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司董事会审计合规委员会对会计师事务所2025年度履职情况评估及履行监督职责情况报告的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案已经公司董事会审计合规委员会2026年第二次会议审议，全票通过，全体委员一致同意提交公司董事会审议。
　　详见公司同日在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《江苏徐矿能源股份有限公司关于董事会审计合规委员会对会计师事务所2025年度履职情况评估及履行监督职责情况的报告》。
　　（十七）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司对会计师事务所履职情况评估报告的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　详见公司同日在上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）披露的《江苏徐矿能源股份有限公司关于会计师事务所2025年度履职情况评估报告》。
　　（十八）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2025年度财务决算报告的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案已经公司董事会审计合规委员会2026年第二次会议审议，全票通过，全体委员一致同意提交公司董事会审议。
　　本议案尚需提交股东会审议。
　　（十九）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2026年财务预算报告的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　本议案已经公司董事会审计合规委员会2026年第二次会议审议，全票通过，全体委员一致同意提交公司董事会审议。
　　本议案尚需提交股东会审议。
　　（二十）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2026年度对外捐赠预算的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。
　　（二十一）审议通过《关于江苏徐矿能源股份有限公司2026年度资金预算的议案》
　　表决情况：11票同意，占全体董事人数的100%；0票弃权；0票反对。

　　（下转B212版）