公司代码：600635 公司简称：大众公用
　　
　　第一节 重要提示
　　1、本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到www.sse.com.cn、www.hkex.com.hk网站仔细阅读年度报告全文。
　　2、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
　　3、公司全体董事出席董事会会议。
　　4、立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
　　5、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
　　经立信会计师事务所（特殊普通合伙）审计，截至2025年12月31日，公司母公司报表期末未分配利润为人民币2,090,808,558.09元。公司2025年度拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数分配利润，本次利润分配方案如下：
　　公司拟向全体股东每股派发现金红利0.05元（含税）。截至2025年12月31日，公司总股本2,952,434,675股，以此计算合计拟派发现金红利 147,621,733.75元（含税），占本年度归属于上市公司股东净利润的比例35.56%。
　　截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响
　　□适用 √不适用
　　第二节 公司基本情况
　　1、公司简介
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　　■
　　2、报告期公司主要业务简介
　　（一）燃气能源
　　2025年，全球天然气市场在新增供应逐步释放、需求温和修复和地缘政治扰动交织影响下运行，国际天然气价格水平整体回落至相对合理区间，但阶段性波动仍然频繁。
　　从国内层面看，我国天然气市场在全年运行中呈现出与国际市场“不完全联动”的特征。同时，国内天然气产量稳步增长，进口气来源更加多元，管道气与LNG在供给体系中的结构不断优化，国内天然气供应保障能力持续增强，天然气市场整体运行平稳。
　　（二）环境物流
　　随着国家对生态环境保护的不断加强，一系列严格的环保政策与法规应运而生。污水处理行业作为事关经济社会、国计民生的公共服务行业，在政策层面持续获得支持，这些政策不仅强调了污水处理的重要性，而且对污水处理行业带来了前所未有的发展机遇。
　　物流行业在政策引导与市场需求变化双重驱动下，推动行业逐步向绿色化、智能化、协同化转型。危险品运输领域迎来规范化发展新阶段，《危险货物道路运输企业安全管理规范》于2025年落地实施，明确企业安全主体责任，要求信息化手段赋能安全管理，推动行业淘汰落后产能，提升整体安全水平。充电桩作为新能源汽车市场的关键配套设施迎来高速发展。公共充电桩建设率先领跑，形成相对集中的高使用密度区域。
　　（三）融租资管
　　融资租赁行业作为连接实体经济与金融资源的重要纽带，近年来在宏观经济波动与监管政策调整的双重影响下，正经历深刻的业态重构。2025年，融资租赁行业盈利水平的下滑，凸显了传统依赖息差盈利模式的局限性。中国资产管理行业的发展始终与监管政策的演进密切相关。自2018年资管新规实施以来，监管体系经历了从统一规制到分类监管、从规模导向到质量导向的深刻转变。
　　（四）创投投资
　　2025年是中国创投行业在?资本耐心提升、机制持续优化、结构深度调整?的主旋律下，迈向高质量发展的关键一年。?从国务院出台“创投十七条”到《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等各级政策意见落地出台，覆盖创投行业“募投管退”全链条的政策支持体系加快成型，行业全链条发展态势持续回暖。系列政策举措推动行业生态从传统发展格局，向以硬科技为核心的全新发展范式转型。
　　公司以“公用事业、金融创投”业务双轮驱动，构成了公司主要利润来源。其中公用事业包括（1）燃气能源、（2）环境物流；金融创投包括（1）融租资管、（2）创投投资。报告期内，公司的主营业务未发生重大变化。
　　（一）燃气能源
　　公司聚焦天然气下游需求端城市燃气业务，业务覆盖居民用气与非居民用气两大核心场景，主要业务板块包含燃气销售与燃气安装工程服务。经营模式为向上游供应商购买气源后，通过自建城市管网销售给终端客户并提供相关输配服务。经营范围集中于长三角，子公司上海大众燃气以及南通大众燃气分别是上海浦西南部、江苏省南通市区唯一的管道燃气供应商，在上海市以及长三角地区较有影响力。
　　主要业绩驱动因素：夯实主业基本盘，稳存量拓增量，布局配套项目；积极拓展延伸服务，挖掘燃气保险等新业务增长点；强化内部管理、推进精细化运营，提升经营效益；推进老旧管网、设施改造，降低用气风险；借助智能化手段，赋能安全管理与运营效率提升。
　　（二）环境物流
　　公司在环境领域核心业务为城市污水处理基础设施投资运营。污水处理业务聚焦城市生活污水与工业废水处理厂的投资、建设及运营，由子公司大众嘉定、江苏大众分别负责运营管理。目前公司在上海、江苏两地共运营9家污水处理厂，总处理能力达46.5万吨/日。其中，大众嘉定污水厂日处理能力20万吨，出水标准为上海市最高污水排放标准的一级A+；江苏大众的业务覆盖江苏省徐州市云龙区、贾汪区、沛县、邳州市及连云港东海县五地，总日处理能力26.5万吨。污水处理业务通过与地方政府签订《特许经营协议》，由当地政府主管部门核定水量与单价后定期结算，处理流程涵盖污水收集、物理化学及生化处理等环节，确保出水达标排放。
　　物流业务的核心经营主体为大众运行物流，一家为货物运输提供综合解决方案的服务企业，拥有上海市危险品运输（第二、三类易燃气体及第九类杂项危险品物质和物品）资质，是上海市最大的第三方专业LPG配送物流公司，为管道燃气销售业务提供重要补充。同时，公司积极布局充电场站业务，目前已有多家场站投入实际使用。
　　主要业绩驱动因素：环境业务：坚守达标排放核心运营底线，保障污水处理全流程稳定合规；通过“污水+光伏”模式，优化能源成本，提升盈利能力；推进提标改造项目，积极搭建智慧水务、资产管理系统，通过硬件升级与数字化工具优化运营。物流业务：稳固传统业务并拓展延伸业务，切入中高端市场，开拓多元配送业务；布局新能源物流车辆的运营，多措并举提升充电场站经营效能，搭建信息化平台，赋能业务推广，持续提高服务质量。
　　（三）融租资管
　　融租业务由控股子公司大众融资租赁运营。大众融资租赁坚持聚焦“消费金融、平台金融”细分市场，坚定不移推进业务模式转型。报告期内，供应链金融业务发展迅速，保理业务稳步推进，平台金融取得突破。资管业务由大众资管运营，其以资管业务稳步投放为主要目标。上海翔殷路隧道为公司采用BOT模式投资、建设及运营的项目。该项目剩余专营权为5年，目前即将进入移交准备期，现纳入资产管理板块统筹管理。2025年，上海翔殷路隧道年车流总量近2500万辆次。
　　主要业绩驱动因素：聚焦“消费金融、平台金融”核心方向，积极发展供应链金融；布局消费分期业务；严格把控业务风险红线；积极拓展资产管理多元业务品类，紧跟上海政策方向，关注城市更新项目，寻找现金流稳定的资产。
　　（四）创投投资
　　公司主要通过直接投资、参股专项基金及私募基金等多元化方式开展创投业务。公司全资创投平台为“大众资本”，重要参股投资平台分别为深创投、华璨基金和大成汇彩，投资板块还包括联营企业大众交通。
　　主要业绩驱动因素：依托优质投资平台开展直投与跟投业务，同时发挥公司产业资源禀赋，实现产业与资本的协同整合效应；建立专业投后管理团队，对被投企业进行持续跟踪和赋能，通过多渠道搭建资本与项目的高效沟通机制，提升项目退出成功率，提高投资资金使用效率，创造稳健的投资收益。
　　3、公司主要会计数据和财务指标
　　3.1近3年的主要会计数据和财务指标
　　单位：元 币种：人民币
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　　3.2报告期分季度的主要会计数据
　　单位：元 币种：人民币
　　■
　　季度数据与已披露定期报告数据差异说明
　　□适用 √不适用
　　4、股东情况
　　4.1报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
　　单位: 股
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　　4.2公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
　　√适用 □不适用
　　■
　　4.3公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
　　□适用 √不适用
　　4.4报告期末公司优先股股东总数及前10 名股东情况
　　□适用 √不适用
　　5、公司债券情况
　　√适用 □不适用
　　5.1公司所有在年度报告批准报出日存续的债券情况
　　单位:亿元 币种:人民币
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　　5.2报告期内债券的付息兑付情况
　　■
　　5.3报告期内信用评级机构对公司或债券作出的信用评级结果调整情况
　　□适用 √不适用
　　5.4公司近2年的主要会计数据和财务指标
　　√适用 □不适用
　　单位：元 币种：人民币
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　　第三节 重要事项
　　1、公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
　　2025年度，公司实现营业收入60.23亿元，较上年同期62.48亿元下降3.61%；归属于母公司所有者的净利润4.15亿元，较上年同期增加1.82亿元。
　　2025年度，公司净资产收益率4.77%，较上年同期2.78%增加1.99个百分点。
　　2、公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终止上市情形的原因。
　　□适用 √不适用
　　证券代码：600635 证券简称： 大众公用 编号：临2026-009
　　债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01
　　债券代码：244523 债券简称： 26 公用 01
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司
　　关于公司2025年度计提资产减值准备及核销、报废
　　部分资产的公告
　　本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
　　一、计提减值准备及核销、报废部分资产情况概述
　　为客观、真实、准确地反映公司截至2025年12月31日止的财务状况和2025年度经营成果，按照《企业会计准则》和公司会计政策相关规定，基于谨慎性原则，公司对合并报表范围内各公司所属资产进行了全面清查和减值测试，并对其中存在减值迹象的资产计提了减值准备，对符合核销条件的资产予以核销，对需要报废的资产予以报废。根据测试结果，2025年公司及子公司需要计提各项减值准备3,345.90万元；本年度公司需要计提长期股权投资减值准备587.00万元。本年度子公司需要核销应收账款11.62万元。本年度公司及子公司需要报废非流动资产339.11万元。
　　二、计提减值准备及核销、报废部分资产的具体情况
　　（一）本年度共需计提减值准备33,458,960.48元。
　　按资产类别计提具体情况如下：
　　1、应收账款坏账准备
　　根据《企业会计准则第22号－金融工具确认和计量》相关规定，公司于资产负债表日对应收账款按重要性和信用风险特征进行分类，对单项金额重大或单项金额不重大但单项计提坏账准备的应收款项单独进行减值测试。公司基于不同信用风险特征对客户或债务人进行分组，并结合账龄组合评估应收账款的预期信用损失，根据历史经验、现实状况以及前瞻性预计测算应收账款的违约概率和违约损失率，建立预期信用损失金额的计算模型。根据应收账款各组合的预期信用损失率需计提应收账款坏账准备1,852,035.78元。
　　2、其他应收款坏账准备
　　根据《企业会计准则第22号－金融工具确认和计量》相关规定，公司以单项或组合的方式对其他应收款的预期信用损失进行估计。公司按照其他应收款信用风险自初始确认后是否显著增加，来确定按照相当于金融工具未来12个月内预期信用损失或整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。公司通常按照逾期不超过30日、逾期30-90日、逾期90日以上来确定其他应收款所处的三个阶段来确定计提损失准备的方法。对于有客观证据表明某项金融资产已经发生信用减值，则本公司在单项基础上对该金融资产计提减值准备。根据公司政策需计提其他应收款坏账准备-64,285.80元。
　　3、债权投资减值准备
　　公司以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产进行减值处理并确认损失准备。本期公司持有的债权投资处于信用减值损失模型第一阶段的金额为55,475,116.62元，公司按照公司会计政策需计提债权投资信用减值准备-1,649,703.66元；处于信用减值损失模型第三阶段的金额为99,587,037.80元，公司按照公司会计政策需计提债权投资信用减值准备991,145.98元；债权投资本期合计计提减值准备-658,557.68元。
　　4、其他债权投资减值准备
　　公司以预期信用损失为基础，以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（债务工具）进行减值处理并确认损失准备。本期公司按照公司会计政策需计提其他债权投资信用减值准备-114.73元。
　　5、应收融资租赁、保理款减值准备
　　根据《企业会计准则第22号－金融工具确认和计量》相关规定，公司运用“三阶段”减值模型分别计量其损失准备，确认预期信用损失及其变动，对应收融资租赁、保理款采用单项和组合相结合的方式进行减值准备。对于有客观证据表明某项金融资产已经发生信用减值，公司根据对债务人的财务和经营状况、收回款项方式和时间估计等方面的分析和判断，估计包括历史损失经验、损失衍化期及其他调整因素基础上对相关应收融资租赁、保理款计提减值准备，本期公司按照公司会计政策需计提应收融资租赁、保理款减值准备-6,208,366.11元。
　　6、存货跌价准备
　　公司期末存货按照成本与可变现净值（存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额）孰低计量，对成本高于可变现净值的，计提存货跌价准备。
　　本期子公司南通开发区大众燃气有限公司按照期末存在部分采购LNG原材料价格较高导致可变现净值低于账面余额的差额需计提存货跌价准备156,764.28元。
　　本期子公司海南大众海洋产业有限公司聘请外部评估机构为公司消耗性生物资产-青苗及火龙果苗的可回收价值进行评估，根据评估结果，消耗性生物资产可收回价值低于账面余额的差额需计提存货跌价准备44,623.30元。
　　7、无形资产减值准备
　　公司期末对与使用寿命仍为不确定的无形资产进行减值测试。经公司聘请的外部评估机构评估，本期子公司上海大众运行物流股份有限公司对沪BH小型货运出租额度许可的可收回金额低于账面价值，需计提无形资产减值准备25,600,000.00元。
　　8、商誉减值准备
　　上海大众运行物流股份有限公司含商誉的资产组考虑合并对价分摊后持续计算的不包含商誉的资产组账面价值为3,734.44万元，全部商誉账面价值1,592.11万元，商誉所在资产组账面价值为5,326.55万元。公司聘请东洲评估采用收益法得到的评估结果为上海大众运行物流股份有限公司含商誉的资产组2025年末的可收回金额为3,680.00万元，可收回金额低于账面价值，需计提商誉减值准备12,736,861.44元。
　　（二）本年度公司长期股权投资需计提减值准备5,870,000.00元。
　　基于本期BH牌照外部运营情况及未来预期的变化，公司对持有的上海大众运行物流股份有限公司的股权价值开展了减值测试。截至2025年末，公司对大众运行物流的长期股权投资账面价值为9,600.00万元；公司聘请东洲评估对该部分股权价值进行了专项评估，评估结果为9,013.00万元。根据评估结果，公司需计提长期股权投资减值准备5,870,000.00元。
　　（三）本年度共需核销应收账款116,204.65元。
　　本年度子公司上海大众运行物流股份有限公司因业务涉及的客户应收账款账龄过长，经多种方式和渠道催收无果，已实质产生坏账损失并确认无法收回，对应收账款余额116,204.65元，已全额计提减值准备，现拟做核销处理。
　　（四）本年度共需报废非流动资产3,391,075.73元。
　　本年度公司及子公司对固定资产、投资性房地产及其他非流动资产进行了全面清查。对存在毁损、拆除、淘汰、无法修复、不再产生经济效益的资产进行报废。本年度子公司南通大众燃气有限公司、上海大众燃气有限公司等公司报废燃气表具等固定资产，账面价值3,133,011.50元，将减少公司2025年度利润总额3,133,011.50元；本年度公司报废部分投资性房地产专用设备，账面价值258,064.23元，将减少公司2025年度利润总额258,064.23元。
　　三、本次计提资产减值准备及核销、报废部分资产对公司财务状况的影响
　　本年计提的各项减值准备将减少公司2025年度合并报表利润总额3,345.90万元。本年核销的应收账款不对公司2025年度合并报表利润总额产生影响。本年报废的非流动资产将会减少公司2025年度合并报表利润总额339.11万元。
　　四、董事会审计委员会意见
　　公司本次计提资产减值准备及核销、报废部分资产的事项符合《企业会计准则》等相关规定，基于谨慎性原则，根据公司实际状况，计提依据充分、合理，能够公允地反映公司的财务状况及经营成果，同意本次计提资产减值准备及核销、报废部分资产的事项并提交第十二届董事会第十四次会议审议。
　　五、董事会意见
　　公司本次计提资产减值准备及核销、报废部分资产符合《企业会计准则》和 公司相关会计政策的相关规定，符合公司的实际情况，会计处理后能够公允客观 地反映公司的资产状况；公司董事会就相关事项的决策程序符合相关法律、法规 和《公司章程》等规定。
　　特此公告。
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事会
　　2026年3月31日
　　● 备查文件
　　1、第十二届董事会第十四次会议决议；
　　2、第十二届董事会审计委员会第十四次会议决议。
　　证券代码：600635 证券简称： 大众公用 编号：临2026-006
　　债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01
　　债券代码：244523 债券简称： 26 公用 01
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司
　　关于公司2026年度申请银行授信贷款额度的公告
　　本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司（以下简称“公司”）于2026年3月30日召开了第十二届董事会第十四次会议和第十二届董事会审计委员会第十四次会议，会议审议通过了《关于公司2026年度申请银行授信贷款额度的议案》。本议案尚须提请2025年年度股东会审议。现就相关事宜公告如下：
　　根据公司2026年业务发展所需资金需求，公司及附属子公司2026年度拟向银行及其他金融机构申请综合授信总额人民币（含外币折算）不超过200亿元（累计发生额），最终以各金融机构实际审批的授信额度为准。有效期自2025年年度股东会审议通过之日起至公司下一年度股东会召开之日止。
　　综合授信品种包括但不限于：短期流动资金贷款、中长期借款、银行承兑汇票、保函、信用证、项目贷款、抵押贷款等。具体授信额度、融资金额、期限、利率及担保方式等条件以公司与相关金融机构最终签订的合同或协议为准。
　　提请股东会同意董事会授权公司经营层根据业务开展需要在前述额度内分割、调整向各银行及其他金融机构申请的授信额度，决定申请授信的具体条件（如合作金融机构、利率、期限等）并签署相关协议和其他文件。
　　特此公告。
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事会
　　2026年3月31日
　　● 备查文件
　　1、第十二届董事会第十四次会议决议；
　　2、第十二届董事会审计委员会第十四次会议决议。
　　证券代码：600635 证券简称： 大众公用 编号：临2026-005
　　债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01
　　债券代码：244523 债券简称： 26 公用 01
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司关于公司2026年度日常关联交易预计公告
　　本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
　　释义：
　　公司、本公司：上海大众公用事业（集团）股份有限公司
　　上海大众燃气：上海大众燃气有限公司
　　南通大众燃气：南通大众燃气有限公司
　　上海燃气：上海燃气有限公司
　　燃气集团：上海燃气（集团）有限公司
　　大众运行物流：上海大众运行物流股份有限公司
　　大众交通：大众交通（集团）股份有限公司
　　大众企管：上海大众企业管理有限公司
　　重要内容提示：
　　● 是否需要提交股东会审议：是
　　● 日常关联交易对上市公司的影响：日常关联交易是公司及子公司日常经营所需，不会损害上市公司及其他股东特别是中小投资者的利益，对公司本期以及未来财务状况、经营成果无不利影响，不影响上市公司独立性。
　　一、日常关联交易基本情况
　　（一）日常关联交易履行的审议程序
　　1. 公司于2026年3月30日召开第十二届董事会第十四次会议，审议通过了《关于2026年度日常关联交易预计的议案》，关联董事按规定回避表决。
　　2. 上述议案已于2026年3月30日经公司2026年第一次独立非执行董事专门会议事前审议通过，全体独立非执行董事一致同意将上述议案提交公司董事会审议。
　　3.根据《上海证券交易所股票上市规则》和《公司章程》的规定，本次日常关联交易尚需获得公司2025年年度股东会批准，关联股东将回避表决。
　　（二）前次日常关联交易的预计和执行情况
　　单位：人民币 万元
　　■
　　（三）本次日常关联交易预计金额和类别
　　单位：人民币 万元
　　■
　　二、关联人介绍和关联关系
　　（一）关联人的基本情况
　　关联人一、上海燃气有限公司
　　1. 公司名称：上海燃气有限公司
　　2. 法人代表：史平洋
　　3. 统一社会信用代码：91310115MA1K49935Q
　　4. 注册资本：人民币100,000万元
　　5. 主要股东：申能（集团）有限公司
　　6. 主营业务：燃气经营，燃气基础设施建设、运营及管理，燃气设备、燃气用具、施工材料的销售，质检技术服务，从事能源技术领域内的技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让，从事货物及技术的进出口业务
　　7. 成立日期：2018年12月27日
　　8. 注册地址：中国（上海）自由贸易试验区陆家嘴环路958号1009室
　　9. 截止2025年12月31日，总资产2,497,025万元，负债总额1,923,640万元、净资产573,385万元，资产负债率77.03%，2025年度，实现营业收入3,643,672万元，净利润42,108万元（以上均为未审计数据）。
　　10. 与公司的关联关系：上海大众燃气为本公司子公司，上海燃气有限公司持有上海大众燃气50%股份，根据《上海证券交易所股票上市规则》有关规定，上海燃气作为持有对上市公司具有重要影响力的子公司10%以上股份的法人，构成本公司关联人。
　　11. 该公司前次同类关联交易执行情况良好，均具有良好的履约能力和支付能力。
　　关联人二、上海燃气（集团）有限公司
　　1. 公司名称：上海燃气（集团）有限公司
　　2. 法人代表：姚志坚
　　3. 统一社会信用代码：913100007585943914
　　4. 注册资本：人民币419,990万元
　　5. 主要股东：申能（集团）有限公司
　　6. 主营业务：燃气经营，燃气基础设施投资、建设、运营及管理，燃气设备、燃气用具、施工材料的销售，特种设备生产、质检技术服务，从事能源技术领域内的技术开发、咨询、转让和服务，货物、技术的进出口
　　7. 成立日期：2004年2月12日
　　8. 注册地址：中国（上海）自由贸易试验区陆家嘴环路958号1008室
　　9. 截止2025年12月31日，总资产611,799万元、负债总额134,243万元、净资产477,556万元、资产负债率21.94%，2025年度，实现营业收入42,171万元、净利润-47,955万元（以上均为未审计数据）。
　　10. 与公司的关联关系：上海燃气集团为本公司第二大股东，持股比例超过5%，根据《上海证券交易所股票上市规则》有关规定，构成本公司关联人。
　　11. 该公司前次同类关联交易执行情况良好，均具有良好的履约能力和支付能力。
　　关联人三：上海大众企业管理有限公司
　　1. 公司名称：上海大众企业管理有限公司
　　2. 法定代表人：赵思渊
　　3. 统一社会信用代码：91310118134565461X
　　4. 注册资本：人民币15,900.00万元
　　5. 主要股东：上海大众企业管理有限公司职工持股会
　　6. 主营业务：出租汽车企业及相关企业的经营管理和企业管理，投资管理，物业管理，投资咨询，商务咨询，市场营销策划，企业形象策划，会务服务，室内装潢，经营出租车汽车业务，销售汽车配件
　　7. 成立日期：1995年03月10日
　　8. 注册地址：上海市青浦区盈顺路715号3幢1层A区1940室
　　9. 截止2025年12月31日，总资产151,304.51万元、负债总额77,413.70万元、净资产73,890.81万元、资产负债率51.16%，2025年度，实现营业收入2,038.20万元、净利润605.64万元（以上均为未审计数据）。
　　10. 与公司的关联关系：公司董事局主席杨国平先生、董事梁嘉玮先生同时兼任上海大众企业管理有限公司董事，大众企管系本公司第一大股东，根据《上海证券交易所股票上市规则》有关规定，构成本公司关联人。
　　11. 该公司前次同类关联交易执行情况良好，均具有良好的履约能力和支付能力。
　　关联人四、大众交通（集团）股份有限公司
　　1. 公司名称：大众交通（集团）股份有限公司
　　2. 法定代表人：杨国平
　　3. 统一社会信用代码：91310000607216596U
　　4. 注册资本：人民币236,412.2864万元
　　5. 主要股东：上海大众公用事业（集团）股份有限公司
　　6. 主营业务：企业经营管理咨询、现代物流、交通运输（出租汽车、省际包车客运）、相关的车辆维修（限分公司经营）、洗车场、停车场、汽车旅馆业务（限分公司经营）、机动车驾驶员培训（限分公司经营）；投资举办符合国家产业政策的企业（具体项目另行报批）
　　7. 成立日期：1988年12月6日
　　8. 注册地址：上海市徐汇区中山西路1515号12楼
　　9. 截止2025年12月31日，总资产1,903,658.56万元、净资产1,041,395.80万元、资产负债率45.30%，2025年度，实现营业收入209,615.09万元、净利润9,830.98万元。
　　10. 与公司的关联关系：公司董事局主席杨国平先生、董事梁嘉玮先生同时兼任大众交通（集团）股份有限公司董事，且本公司系大众交通第一大股东，根据《上海证券交易所股票上市规则》有关规定，构成本公司关联人。
　　11. 该公司前次同类关联交易执行情况良好，均具有良好的履约能力和支付能力。
　　三、关联交易主要内容和定价政策
　　本公司及子公司与关联人发生的交易，均遵循公平、公正、合理原则，如有政府定价的，按照政府定价政策执行，没有政府定价的，按照市场公允价格执行。具体如下：
　　（1）本公司子公司上海大众燃气、南通大众燃气等向上海燃气等采购天然气等日常关联交易；
　　（2）本公司及子公司向大众企管及其子公司购买商品、接受服务及劳务等的日常关联交易；
　　（3）本公司子公司上海大众燃气向上海燃气及其子公司购买商品、接受服务及劳务等的日常关联交易；
　　（4）本公司子公司上海大众燃气、大众运行物流向上海燃气及其子公司销售商品、提供运输、工程等服务和劳务的日常关联交易；
　　（5）本公司子公司上海大众燃气、大众运行物流向本公司股东燃气集团及其子公司销售商品、提供运输、工程等劳务和服务的日常关联交易；
　　（6）本公司及子公司向大众交通及其子公司租入资产等的日常关联交易；
　　（7） 本公司子公司上海大众燃气向上海燃气及其子公司租入资产等的日常关联交易；
　　（8）本公司子公司向大众企管及其子公司开展融资租赁及保理业务的日常关联交易。
　　公司及子公司与各关联人之间发生的各项关联交易，在自愿、平等、公平、公允的原则下进行，关联交易的定价遵循市场公平、公正、公开的原则，不损害公司及其他股东的利益。如交易事项有政府定价的，按照政府定价政策执行；如实行政府指导价的，在政府指导价的范围内合理确定交易价格；没有政府定价或政府指导价的，按照市场公允价格执行，原则上不偏离市场独立第三方的价格或者收费标准等；若交易标的没有明确的市场价格时，由双方根据成本加上合理的利润协商定价。公司与关联人发生的日常关联交易均按照书面协议或合同约定期限、按时结算。
　　四、关联交易目的和对上市公司的影响
　　2026年公司关联交易额度预计是根据日常生产经营活动实际需要进行的合理预计。上述关联交易是本公司及子公司日常经营所需，定价公允、结算时间和交易方式具备合理性，可以保障本公司及子公司持续稳定的经营，不会损害上市公司或中小股东的利益，对公司本期以及未来财务状况、经营成果无不利影响，不影响上市公司独立性。提请股东会同意董事会授权本公司及相关子公司管理层负责具体签署协议等交易相关工作。
　　特此公告。
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事会
　　2026年3月31日
　　备查文件：2026年第一次独立非执行董事专门会议
　　证券代码：600635 证券简称： 大众公用 编号：临2026-008
　　债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01
　　债券代码：244523 债券简称： 26 公用 01
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司关于公司使用闲置自有资金进行证券投资及委托理财的公告
　　本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
　　重要内容提示：
　　● 投资种类：证券投资种类：包括但不限于新股配售或申购、股票及存托凭证投资、债券投资、交易型开放式指数基金（ETF）投资、公募基金投资、以及上海证券交易所认定的其他证券投资行为。
　　● 委托理财种类：包括但不限于银行、证券公司、信托公司以及保险公司等金融机构发行的安全性高、流动性好、低风险的理财产品、资管计划等。
　　● 投资金额：公司未来12个月拟使用不超过总额人民币3亿元的闲置自有资金进行证券投资；公司未来12个月拟使用不超过总额人民币15亿元的闲置自有资金进行委托理财。上述金额均包含已有的现存投资理财金额和未来12个月的新增金额。上述期限内任一时点的交易金额上限（含前述投资的收益进行再投资的相关金额）不得超过预计额度。在上述额度内，资金可循环滚动使用。
　　● 已履行及拟履行的审议程序：公司于2026年3月30日召开第十二届董事会第十四次会议，审议通过了《关于公司使用闲置自有资金进行证券投资及委托理财的议案》，本次事项尚需提交公司2025年年度股东会审议。
　　● 特别风险提示：证券投资及委托理财因市场风险、政策风险、流动性风险、不可抗力风险等风险因素存在较大的不确定性，投资收益不可预期，敬请广大投资者注意投资风险。
　　一、投资情况概述
　　（一）投资目的
　　为提高资金使用效率和收益，在保证不影响公司正常经营业务的前提下，合理利用闲置自有资金，增加投资收益，保障公司及股东的利益。
　　（二）投资金额
　　公司未来12个月拟使用不超过总额人民币3亿元的闲置自有资金进行证券投资，拟使用不超过总额人民币15亿元的闲置自有资金进行委托理财。上述金额均包含已有的现存投资理财金额和未来12个月的新增金额。在上述额度内，资金可循环滚动使用。
　　（三）资金来源
　　公司及子公司闲置的自有资金。
　　（四）投资方式
　　公司证券投资的方式为购买包括但不限于新股配售或申购、股票及存托凭证投资、债券投资、交易型开放式指数基金（ETF）投资、公募基金投资、以及上海证券交易所认定的其他证券投资行为；委托理财的方式为购买包括但不限于银行、证券公司、信托公司以及保险公司等金融机构发行的安全性高、流动性好、低风险的理财产品、资管计划等。
　　（五）投资期限
　　自公司股东会审议通过之日起12个月。上述期限内任一时点的交易金额上限（含前述投资的收益进行再投资的相关金额）不得超过上述投资额度。
　　二、审议程序
　　公司于2026年3月30日召开第十二届董事会审计委员会第十四次会议，审议通过了《关于公司使用闲置自有资金进行证券投资及委托理财的议案》，并将该议案提交第十二届董事会第十四次会议审议。
　　公司于2026年3月30日召开第十二届董事会第十四次会议，审议通过了《关于公司使用闲置自有资金进行证券投资及委托理财的议案》，本次事项尚需提交公司2025年年度股东会审议。
　　三、投资风险分析及风控措施
　　（一）投资风险分析
　　1、金融市场受宏观经济的影响较大，不排除投资受到市场波动的影响；
　　2、公司及其控股子公司将根据经济形势以及金融市场的变化适时适量的介入，因此投资的实际收益不可预期；
　　3、相关工作人员的操作和道德风险。
　　（二）拟采取的风险控制措施
　　1、公司制定了《证券投资管理制度》，明确公司证券投资和委托理财的决策、执行和控制程序，规定公司证券投资和委托理财的管理规范和流程。公司将严格按照相关规定进行证券投资和委托理财操作，控制风险。
　　2、公司将做好资金使用计划，充分预留资金，在保障公司业务正常开展的前提下，通过谨慎选择证券投资和委托理财产品种类，采取适当的分散投资策略、控制投资规模、谨慎确定投资期限、加强对被投资产品的定期投资分析等措施，最大限度控制投资风险。
　　3、参与和实施证券投资和委托理财交易的人员须具备较强的理论知识及丰富的证券投资和委托理财交易管理经验。
　　4、公司内部审计部门负责对证券投资和委托理财交易进行监督，公司董事会审计委员会、公司独立非执行董事可以对证券投资和委托理财交易资金使用情况进行检查，以此加强跟踪管理和风险控制。
　　5、公司将根据相关法律法规的规定，及时做好相关信息披露工作。
　　四、投资对公司的影响
　　公司对闲置自有资金进行证券投资及委托理财是在保证日常经营资金使用需求和现金管理资金安全的前提下实施的，不会影响公司主营业务的正常发展。公司通过对自有闲置的资金进行适时、适度的证券投资及委托理财，可以提高资金使用效率，获得一定的投资收益，为公司及股东谋取更多的投资回报。
　　公司根据财政部发布的《企业会计准则第22号一一金融工具确认和计量》《企业会计准则第23号一一金融资产转移》《企业会计准则第37号一一金融工具列报》及《企业会计准则第39号一一公允价值计量》等相关规定，对拟开展的证券投资和委托理财业务进行相应的会计核算及列报，具体情况以年度审计结果为准。
　　五、风险提示
　　公司本着严格控制风险的原则拟购买风险可控的产品，但金融市场波动较大，不排除该项投资受到市场风险、政策风险、流动性风险、不可抗力风险等风险因素从而影响预期收益。另外，投资产品的赎回、出售及投资收益的实现受到相应产品价格因素影响，需遵守相应交易结算规则及协议约定，相比于货币资金存在着一定的流动性风险。
　　特此公告。
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事会
　　2026年3月31日
　　证券代码：600635 证券简称： 大众公用 编号：临2026-011
　　债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01
　　债券代码：244523 债券简称： 26 公用 01
　　上海大众公用事业（集团）股份有限
　　公司关于续聘会计师事务所的公告
　　本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
　　重要内容提示：
　　● 拟聘任的会计师事务所名称：拟续聘立信会计师事务所（特殊普通合伙）（以
　　下简称“立信”）作为本公司2026年度境内审计机构与内部控制审计机构。
　　一、拟聘任会计师事务所的基本情况
　　（一）机构信息
　　1、基本信息
　　立信会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“立信”）由我国会计泰斗潘序伦博士于1927年在上海创建，1986年复办，2010年成为全国首家完成改制的特殊普通合伙制会计师事务所，注册地址为上海市，首席合伙人为朱建弟先生。立信是国际会计网络BDO的成员所，长期从事证券服务业务，新证券法实施前具有证券、期货业务许可证，具有H股审计资格，并已向美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）注册登记。
　　截至2025年末，立信拥有合伙人300名、注册会计师2,523名、从业人员总数9,933名，签署过证券服务业务审计报告的注册会计师802名。
　　立信2025年业务收入（未经审计）50.00亿元，其中审计业务收入36.72亿元，证券业务收入15.05亿元。
　　2025年度立信为770家上市公司提供年报审计服务，审计收费9.16亿元，同行业上市公司审计客户4家。
　　2、投资者保护能力
　　截至2025年末，立信已提取职业风险基金1.71亿元，购买的职业保险累计赔偿限额为10.50亿元，相关职业保险能够覆盖因审计失败导致的民事赔偿责任。
　　近三年在执业行为相关民事诉讼中承担民事责任的情况：
　　■
　　3、诚信记录
　　立信近三年因执业行为受到刑事处罚无、行政处罚7次、监督管理措施42次、自律监管措施6次和纪律处分3次，涉及从业人员151名。
　　（二）项目信息
　　1、基本信息
　　■
　　（1）项目合伙人近三年从业情况：
　　姓名：饶海兵
　　■
　　（2）签字注册会计师近三年从业情况：
　　姓名： 李静雅
　　■
　　（3）质量控制复核人近三年从业情况：
　　姓名：吴震东
　　■
　　2、项目组成员独立性和诚信记录情况。
　　项目合伙人、签字注册会计师和质量控制复核人不存在违反《中国注册会计师职业道德守则》对独立性要求的情形。
　　项目合伙人、签字注册会计师和质量控制复核人近三年没有不良记录，未受到刑事处罚、行政处罚、行政监管措施和自律处分的情况。
　　二、审计收费
　　1、审计费用定价原则
　　主要基于专业服务所承担的责任和需投入专业技术的程度，综合考虑参与工作员工的经验和级别相应的收费率以及投入的工作时间等因素定价。
　　2、审计费用同比变化情况
　　■
　　公司提请股东会授权董事会根据2025年度的审计工作量确定年报审计及内控审计费用。
　　三、拟续聘会计事务所履行的程序
　　（一）审计委员会意见
　　董事会审计委员会对立信会计师事务所（特殊普通合伙）2025年度履职情况进行了审议与评价。审计委员会认为，该所在公司年度报告审计工作中，始终秉持独立、客观、公允的执业原则，恪守良好的职业操守与专业素养，审计程序规范、工作严谨有序，按期完成公司2025年年度报告审计相关任务，所出具的审计报告客观、完整、清晰、及时。经审议，审计委员会同意续聘立信会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2026年度财务审计机构及内部控制审计机构，并同意将该议案提请公司第十二届董事会第十四次会议审议。
　　（二）董事会的审议和表决情况
　　2026年3月30日，公司召开第十二届董事会第十四次会议，审议通过了《关于续聘2026年度境内审计机构和内部控制审计机构的议案》，同意续聘立信会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2026年度财务审计机构及内部控制审计机构。表决结果为：9票同意、0票反对、0票弃权。
　　（三）生效日期
　　本次聘任立信会计师事务所（特殊普通合伙）事项尚需提交公司2025年年度股东会审议，并自公司2025年年度股东会审议通过之日起生效。
　　特此公告。
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事会
　　2026年3月31日
　　● 报备文件
　　（一）拟聘任会计师事务所关于其基本情况的说明；
　　（二）审计委员会2025年度对会计师事务所履行监督职责情况报告
　　证券代码：600635 证券简称： 大众公用 编号：临2026-010
　　债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01
　　债券代码：244523 债券简称： 26 公用 01
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司
　　关于公司拟注册发行公司债券及境外债的公告
　　本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
　　上海大众公用事业（集团）股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）为满足公司生产经营发展的需要，优化公司债务结构，公司拟申请一次或多次或多期合计不超过35亿元人民币含外币折算（含35亿元）的公司债券及境外债。
　　一、关于公司符合发行公司债券及境外债条件的说明
　　根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《公司债券发行与交易管理办法》（以下简称“《管理办法》”）、《企业中长期外债审核登记管理办法》等法律、法规和规范性文件的有关规定，经对照自查，公司不存在不得发行公司债券及境外债的情形，具备发行的资格和条件。
　　二、公司债券及境外债发行概况
　　（一）发行公司债券及境外债的具体种类
　　具体发行的种类由公司董事会提请股东会授权董事会或董事会授权人士（以下简称“获授权人士”）共同或分别根据国家法律、法规及证券监管部门的相关规定及股东会决议，根据公司和发行时市场的实际情况确定公司债券及境外债的品种及具体清偿地位。本公告中所称的拟发行公司债券及境外债均不含转股条款。
　　（二）发行方式和规模
　　公司的公司债券及境外债（以发行后待偿还余额计算，以外币发行的，按照该次发行日中国人民银行公布的汇率中间价折算）合计不超过35亿元人民币含外币折算（含35亿元），并且符合相关法律法规对具体公司债券及境外债发行上限的相关要求。公司董事会就每次具体发行规模和发行方式提请获授权人士共同或分别根据相关法律法规及监管机构的意见和建议、公司资金需求情况和发行时市场情况，从维护公司利益最大化的原则出发在前述范围内全权确定，并对公司债券及境外债的发行、偿付情况进行监督。
　　（三）发行对象及向公司股东配售的安排
　　公司债券的发行对象为符合认购条件的境内投资者。公司境外债的发行对象为符合认购条件的境内外投资者。具体发行对象由获授权人士共同或分别根据相关法律规定、市场情况以及发行具体事宜等依法确定。公司债券及境外债可向公司股东配售，具体配售安排（包括是否配售、配售比例等）由获授权人士共同或分别根据市场情况以及发行具体事宜等依法确定。
　　（四）债券期限和品种
　　有固定期限的公司债券及境外债的期限均不超过10年（含10年），可以为单一期限品种，也可以为多种期限的混合品种；无固定期限的公司债券及境外债不受上述期限限制。具体期限构成和各期限品种的规模由获授权人士共同或分别根据相关规定及发行时的市场情况确定。
　　（五）票面利率
　　公司债券及境外债的票面利率将由公司和簿记管理人根据网下询价簿记结果在预设利率区间内协商确定。公司债券及境外债票面利率采取单利按年计息，不计复利。具体发行公司债券及境外债的利率计算和支付方式由获授权人士共同或分别根据公司债券及境外债发行时的市场情况及相关规定确定。
　　（六）担保措施
　　由获授权人士共同或分别根据公司债券及境外债的特点及发行需要依法确定担保及其它信用增级安排。
　　（七）募集资金用途
　　公司债券及境外债的募集资金将用于满足公司业务运营需要，调整公司债务结构，偿还公司债务、补充公司流动资金和/或项目建设等用途。具体用途由获授权人士共同或分别根据公司资金需求确定。
　　（八）偿债保障措施
　　就公司发行公司债券及境外债由获授权人士共同或分别在出现预计不能按期偿付公司债券及境外债本息或者到期未能按期偿付公司债券及境外债本息时，至少采取如下措施：
　　1、不向股东分配利润；
　　2、暂缓重大对外投资、收购兼并等资本性支出项目的实施；
　　3、调减或停发公司董事和高级管理人员的工资和奖金；
　　4、主要责任人员不得调离。
　　（九）债券上市/挂牌安排
　　获授权人士共同或分别根据公司实际情况和市场情况等确定公司债券及境外债申请上市/挂牌相关事宜。
　　（十）决议有效期
　　公司发行公司债券及境外债的股东会决议有效期为自股东会审议通过之日起36个月。如果董事会及/或其获授权人士已于授权有效期内决定有关公司债券及境外债的发行或部分发行，且公司亦在授权有效期内取得监管部门的发行注册、批准、许可、备案或登记的（如适用），则有效期自动延长至发行注册、批准、许可、备案或登记的有效期届满之日止。
　　三、授权事项
　　为有效协调发行公司债券及境外债及发行过程中的具体事宜，董事会将提请股东会授权管理层，在股东会决议的框架和原则下，全权办理公司债券及境外债的有关事项，包括但不限于：
　　1、依据适用的国家法律、法规及监管部门的有关规定和公司股东会的决议，根据公司和相关债务市场的具体情况，制定及调整公司发行公司债券及境外债的具体发行方案，包括但不限于合适的发行主体、发行时机、具体发行数量和方式、发行条款、发行对象、期限、是否一次、多次或分期发行及多品种发行、各次、各期及各品种发行规模及期限的安排、面值、利率的决定方式、币种（包括离岸人民币）、定价方式、发行安排、担保函、支持函等信用增级安排、评级安排、具体申购办法、是否设置回售条款和赎回条款、具体配售安排、募集资金用途、登记注册、公司债券及境外债上市/挂牌及上市/挂牌场所、降低偿付风险措施、偿债保障措施等（如适用）与公司债券及境外债发行有关的全部事宜；
　　2、决定聘请中介机构，签署、执行、修改、完成与公司债券及境外债发行相关的所有协议和文件（包括但不限于保荐协议、承销协议、担保协议、支持函等信用增级协议、债券契约、聘用中介机构的协议、受托管理协议、清算管理协议、登记托管协议、上市/挂牌协议及其它法律文件等）以及按相关法律法规及公司证券上市/挂牌地的交易所上市/挂牌规则进行相关的信息披露（包括但不限于初步及最终公司债券及境外债发行备忘录、与公司债券及境外债发行相关的所有公告、通函等）；
　　3、为公司债券及境外债发行选择并聘请受托管理人、清算管理人，签署受托管理协议、清算管理协议以及制定持有人会议规则（如适用）；
　　4、办理公司债券及境外债发行的一切申报及上市/挂牌事项（如适用），包括但不限于根据有关监管部门的要求制作、修改、报送公司债券及境外债发行、上市/挂牌及本公司、发行主体及/或第三方提供担保、支持函等信用增级协议的申报材料，签署相关申报文件及其它法律文件；
　　5、除涉及有关法律、法规及公司章程规定须由股东会重新表决的事项外，依据监管部门意见、政策变化，或市场条件变化，对与公司债券及境外债发行有关的事项进行相应调整，或根据实际情况决定是否继续进行公司债券及境外债发行的全部或部分工作；
　　6、办理与公司债券及境外债发行有关的其它相关事项；
　　7、在股东会批准上述授权基础上，同意董事会授权公司获授权人士为发行公司债券及境外债的获授权人士，共同或分别代表公司根据股东会的决议及董事会授权具体处理与公司债券及境外债发行有关的一切事务。
　　上述授权自股东会审议通过之日起36个月或上述授权事项办理完毕孰早之日止（视届时是否已完成全部公司债券及境外债发行而定）。但若董事会及/或其获授权人士已于授权有效期内决定有关公司债券及境外债的发行或部分发行，且公司亦在授权有效期内取得监管部门的发行注册、批准、许可、备案或登记的（如适用），则有效期自动延长至发行注册、批准、许可、备案或登记的有效期届满之日止。
　　四、发行人简要财务会计信息
　　（一）本公司最近三年合并报表范围变化情况
　　1、截至2025年12月31日纳入合并范围的子公司情况
　　■
　　2、最近三年公司合并报表范围变化情况
　　（1）2023年公司合并报表范围变化情况
　　公司2023年增加合并单位情况
　　■
　　公司2023年减少合并单位情况
　　■
　　（2）2024年公司合并报表范围变化情况
　　公司2024年增加合并单位情况
　　■
　　（3）2025年公司合并报表范围变化情况
　　2025年公司合并报表范围无变更。
　　（二）本公司最近三年的资产负债表、利润表及现金流量表
　　1、合并资产负债表
　　单位：万元
　　■
　　2、合并利润表
　　单位：万元
　　■
　　3、合并现金流量表
　　单位：万元
　　■
　　4、母公司资产负债表
　　单位：万元
　　■
　　5、母公司利润表