第A03版:两会特刊 上一版  下一版
 
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2026年03月12日 星期四 上一期  下一期
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稳底盘 增韧性
经济大省构筑发展新优势
● 本报记者 连润 熊彦莎

  ● 本报记者 连润 熊彦莎
  
  经济大省是今年全国两会代表委员关注的热点。代表委员纷纷表示,经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强,才能支撑全国经济大盘稳定。展望未来,立足提质增效夯实发展根基,紧扣科技创新与产业创新激活内生动力,统筹国内循环与国际开放提升抗风险能力,经济大省将以扎实举措为高质量发展注入强劲动能。
  提质发展稳底盘
  经济大省底盘稳,既体现在练好内功、做强自身,也体现在开创引领、牵动全局。
  经济大省是稳住全国经济大盘的“压舱石”。从经济总量看,2025年,广东经济总量连续多年稳居全国首位,江苏GDP总量迈上14万亿元新台阶,山东跻身“10万亿元俱乐部”;从经济增速看,2025年,河南GDP增长5.6%,山东、浙江、四川、湖北GDP增长均为5.5%……一连串数字,是经济大省挑大梁最有力的印证。
  “经济大省‘底盘稳’,核心体现在产业、内需、创新、治理四方面。”苏商银行特约研究员付一夫在接受中国证券报记者采访时表示,经济大省消费与投资规模大、潜力足;企业创新能力突出,科技成果转化顺畅;宏观调控与政策落实能力强。(下转A03版)

  (上接A01版)经济大省是区域经济发展的“定盘星”。国家税务总局运用增值税发票等税收大数据对省际贸易开展分析发现,2025年,京津冀、长三角、珠三角地区的区域外销售额同比分别增长4%、6.2%和4.6%,较上述地区总体销售额增速分别高0.9个、3.1个和1.7个百分点。今年的政府工作报告提出,支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。
  经济大省是进一步全面深化改革的“发动机”。浙江探索推进算电协同、算网协同;探索推广“数据得地”机制,促进要素有序流动、高效配置。广东联动港澳探索开展低空跨境合作。《山东省民营经济促进条例》1月1日起施行,对平等准入、公平竞争审查、政府采购、招标投标、反垄断和反不正当竞争等制度作出了细化规定。
  付一夫表示,经济大省作为改革开放的前沿阵地,率先推出首创性、集成式改革举措,在要素市场化配置、营商环境优化、科技创新体制改革等方面不断探索,破除体制机制障碍,激发市场主体活力。
  “两新”融合增韧性
  因地制宜发展新质生产力,是经济大省挑大梁的底气所在。
  在广东,广州实验室成功研发上市全球首个抗甲流PB2新药,鹏城实验室先进通信技术研发取得突破。在浙江,阿里千问、DeepSeek等通用模型性能表现亮眼,杭州“六小龙”等新锐科创企业火爆“出圈”。经济大省的政府工作报告中“首”字频现。
  科技创新是发展新质生产力的源头活水,产业创新则是发展新质生产力的实践良田。经济大省正着力促进科技创新和产业创新融合发展。例如,山东明确,2026年培育100家以上特色企业和100个以上行业级、场景级大模型和智能体,争创工业软件、家居家电国家人工智能应用中试基地。
  科技创新与产业创新融合,需要打造创新生态。多个经济大省注重以金融支持厚植产业沃土。
  2024年设立的湖南省大学生创业投资基金,是全国首只大学生创业投资基金,总规模达5.05亿元。“这只基金已经支持了300多个大学生创业项目,有些项目已经破茧而出。”全国政协委员、湖南省副省长王俊寿表示,希望大学生群体的“金点子”能在湖南孕育出“金种子”,在基金的接力支持下能够孵化出“金刚钻”,接着政府会积极进行产业对接让其成为湖南的“金饭碗”。
  2026年,浙江将建立健全社保科创基金市场化运作机制;广东将完善私募股权投资基金全链条管理政策;河南将加大“险资入豫”“基金入豫”力度,做强创投基金,实施科技金融提质增效专项行动。
  “当前,一级市场国资资金占比较高,这些资金应是‘天生的耐心资本’。一个由真正耐心资本驱动、能够容忍失败的一级市场,是科技创新种子得以萌芽和存活的沃土。”全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩建议,拉长考核周期,推行“打包评价”机制。
  内外兼修促发展
  应对外部冲击、增强经济韧性,关键在于内外兼修、双向发力。
  一方面,经济大省应全面融入全国统一大市场,以进一步发挥规模优势,降低交易成本。
  破除“玻璃门”等制度藩篱,全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良建议,应进一步开展全面清理和规范涉及市场主体经济活动的地方性法规、规章和政策文件的工作,对含有地方保护、市场分割、指定交易等有违全国统一大市场建设内容的条款,坚决予以废止或修改。
  整治“内卷式”竞争也是畅通国民经济循环的重要方面。以光伏产业为例,全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申表示,光伏产业链涵盖四大核心环节,各环节技术成熟度、发展逻辑差异显著,必须分类施策、精准规范。此外,要筑牢人才与知识产权保护底线,以高标准引领行业升级。
  另一方面,经济大省要扩大高水平对外开放,让中国经济更灵活地适应国际市场变化。
  江苏表示,2026年开展“投资江苏”品牌提升行动,吸引战略投资、股权投资,促进外资境内再投资,招引更多跨国公司总部和研发机构;浙江提出,健全海外综合服务体系,有序引导企业优化海外布局,做强做优“地瓜经济”。
  “随着对外开放水平不断提升,我国能够在更大范围、更宽领域、更深层次调动全球资源,这将显著增强我国的国际竞争力与影响力。同时,我国企业也将拥有更广阔的发展空间与更多元的选择,从而实现稳健发展。”商务部研究院学术委员会委员、研究员白明说。
  中国民生银行首席经济学家温彬表示,服务业是制度型开放的核心领域。扩大双向投资合作,一方面要稳外资,保障外资企业国民待遇,擦亮“投资中国”品牌;另一方面要引导产业链供应链合理有序跨境布局。

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