近日提请审议的政府工作报告科学部署了2026年重点工作任务，既立足当前破解难题，又着眼长远布局未来，为“十五五”开好局、起好步提供了清晰指引和坚实保障。作为国有金融企业掌舵人，国信证券党委书记、董事长张纳沙深受鼓舞、倍感振奋。在接受中国证券报记者专访时，张纳沙表示，国信证券将进一步聚焦主责主业，加快建设一流投资银行，以更高水平、更具特色的综合金融服务支持经济社会发展，为中国式现代化建设贡献更大力量。
　　
　　● 本报记者 胡雨
　　宏观政策更加积极有为 护航“十五五”规划良好开局
　　“今年提请审议的政府工作报告设定的全年经济增长目标兼顾速度弹性与质量刚性，有助于更好实现经济从量的扩张向质的提升转型。”张纳沙表示。
　　与前一年相比，今年提请审议的政府工作报告将2026年GDP增长目标设定为4.5%-5%，并强调“在实际工作中努力争取更好结果”。在张纳沙看来，这一区间目标为应对各种不确定因素留足空间，有利于各地因地制宜制定增长目标，引导各方面把精力聚焦到高质量发展上来。
　　张纳沙认为，4.5%的下限设定与2035年人均GDP比2020年翻一番的远景目标所需的年均增速（约4.2%）相衔接，体现了长期规划的严肃性；而5%的上限及“在实际工作中努力争取更好结果”的表述，则体现了逆周期调节的进取心。“在外部需求疲弱、内部结构深度调整的当下，将增速目标设定为上述区间，为调结构、防风险、促改革提供了宝贵的政策腾挪空间。”
　　就财政政策和货币政策，张纳沙表示，财政政策呈现“温和扩张、结构优化”的特征，即拟安排的赤字率虽与去年持平，但赤字规模增加2300亿元，特别是一般公共预算支出规模首次达到30万亿元，并明确提出财政资金要“投资于人”、用于提振消费和保障民生，体现了政策从重视投资到投资消费并重、从重视企业到重视企业和家庭并重的转变，这也意味着财政发力的重心正从单纯的扩大支出规模转向优化支出结构。货币政策延续适度宽松取向，提出设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金的举措值得关注，体现了政策工具的创新突破。
　　政府工作报告将“着力建设强大国内市场”置于首位。在张纳沙看来，这意味着扩内需战略已经转向长期能力建设：“与以往不同，当前的扩内需政策不再局限于短期的‘以旧换新’刺激，而是深入到了‘收入-保障-供给’的深层循环。政府工作报告提出‘制定实施城乡居民增收计划’，从促进低收入群体增收、增加居民财产性收入等长效机制入手，直指提升消费能力的根本制约。”
　　作为破除经济发展桎梏的重要抓手，政府工作报告提出“综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治‘内卷式’竞争”。张纳沙表示，此举是对当前部分行业恶性竞争、价格战导致企业利润率过低的直接回应，是引导产业从“价格战”转向“价值战”、提升产业国际竞争力的必要之举，也体现出直面痛点推进改革的决心。
　　深入推进资本市场改革 全面提升服务实体经济能力
　　2026年是“十五五”开局之年，也是资本市场深化改革的关键之年。张纳沙表示，政府工作报告聚焦更好发挥资本市场枢纽功能，从三方面提出了系列改革举措，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。
　　首先，政府工作报告提出“持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度”，这是2012年以来“投资者保护”再次出现在政府工作报告中，意义深远。投融资综合改革是当前资本市场从规模扩张转向质效提升的关键，投资端改革优化长期资金入市政策，融资端改革完善多层次市场板块功能，制度端改革构筑投资者保护安全垫。
　　其次，科技创新与资本市场联系日益紧密。政府工作报告提出“大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业”。张纳沙认为，随着股权投资“募投管退”循环的进一步畅通，硬科技早期企业将能够获得更多的资金支持。
　　最后，对关键核心技术企业实施“绿色通道”机制。政府工作报告明确提出“对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组‘绿色通道’机制”，张纳沙告诉记者，这标志着资本市场融资将更加支持科技创新、更加突出质量，资本市场正在从融资枢纽转型为创新助推器，为新质生产力培育注入强劲动力。
　　发挥专业能力优势
　　加快建设一流投资银行
　　作为大型国有券商，国信证券始终坚守金融报国初心，努力做好直接融资的主要服务商、资本市场的重要看门人、社会财富的专业管理者。谈及未来发展，张纳沙表示，国信证券将把学习贯彻全国两会精神与公司战略发展紧密结合，从三个方面强化功能性定位，加快建设一流投资银行，在服务实体经济、科技创新、资本市场改革中展现责任担当。
　　一是以产业投行服务，助力实体经济高质量发展。政府工作报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。在日常实践中，国信证券坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，充分发挥专业优势，助力实体经济高质量发展。数据显示，截至2025年末，公司累计完成保荐及主承销项目680个，承销金额6280亿元；为企业承销发行债券超4500只，实际承销规模超2万亿元。
　　张纳沙对记者表示，未来国信证券将持续强化产业投行功能，聚焦政府工作报告提到的重点产业，打通投行、投资、研究、资管、财富等业务条线的资源，为企业提供融资、战略咨询、产业链整合等一站式服务，不断提高实体经济服务质效。
　　二是以科创债为抓手，做好科技金融大文章。2025年，债券市场“科技板”启动后，国信证券作为牵头主承销商，助力东方富海成功发行全国首单民营创投科创债，并率先获得央行风险分担工具直接支持（001号保函），这一“央地协同”的创新模式，为民营创投机构拓宽融资渠道提供了可复制范式。此外，国信证券还助力工商银行发行首单金融类科创债、助力九安医疗发行天津市首单民企科创债、助力西安钢研功能发行全国首单科创可转债。数据显示，截至2025年末，国信证券累计为企业发行科技创新债143只，承销规模达451亿元，实现“长周期、低成本”资金对科技创新领域的精准投放。
　　对于政府工作报告提出的“提高直接融资、股权融资比重”要求，张纳沙表示，国信证券将强化股债联动，加强科技创新全链条全生命周期金融服务，以科技金融支持科技创新。
　　三是以耐心资本理念，服务新质生产力发展壮大。国信证券以“投资+投行”协同服务生态，推动资本与产业深度融合，全资子公司国信弘盛、国信资本锚定新质生产力，积极充当耐心资本、长期资本的角色，累计投资金额超100亿元，持续为战略性新兴产业和未来产业注入金融“活水”。当前，公司在光伏、锂电、汽车、高端装备、医疗健康、智能终端等多个行业实现了全产业链服务覆盖，陪伴多家企业发展壮大为全球细分领域的行业龙头。
　　政府工作报告提出，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制。对此，张纳沙表示，国信证券将继续强化“投行、投资、投研”联动，助力更多“专精特新”企业成长为参天大树。
　　目标催人奋进，实干成就未来。面对政府工作报告绘就的发展蓝图，张纳沙对记者表示，国信证券将深入学习贯彻全国两会精神，聚焦主责主业，进一步深化改革创新，切实把政府工作报告中的相关部署转化为推动公司高质量发展的实际成效，以更高水平、更具特色的综合金融服务支持经济社会发展，为中国式现代化建设贡献更大力量。