● 本报记者 傅苏颖 董添 十四届全国人大四次会议3月7日举行民生主题记者会,教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答记者提问,并介绍了下一步工作重点。 多领域持续发力 教育是民生之基。怀进鹏表示,我国正在举办世界规模最大且有质量的教育。我国在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破,基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平,特别是学前教育和义务教育达到高收入国家平均水平。 高等教育方面,“十四五”期间,累计向社会输送5500万人才。这两年,通过优质本科扩容,“双一流”高校扩招3.8万人,积极回应人民群众接受优质高等教育的关切。新增普通本科高校18所、职业本科70所,增加本科招生70万;推进国际合作办学,新增540多个本科以上中外合作办学机构和项目,新增学位供给35万。 怀进鹏表示,新一轮科技革命和产业变革加速演化,我国人口和社会结构发生深刻变化,群众对教育提出更高要求。特别是中国式现代化为教育创造了难得的发展、改革机遇。教育强国建设已经迈出坚实步伐。 卫生健康领域,雷海潮介绍,“十四五”期间,我国在卫生健康领域中的发展和进步,体现在各个环节。2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例达52.6%,基层医疗卫生机构连续5年实现诊疗人次和占比双提升。目前超90%居民可以在15分钟之内到达最近的医疗服务点。截至2025年底,全国医疗卫生机构数已经超过110万所,全国卫生人员数超过1608万人。医疗卫生服务资源的增加,为改善基本医疗卫生服务公平性、可及性,发挥了积极正向作用。截至现在,已经有3300万家庭领到了育儿补贴,中央和地方在育儿补贴方面的投入已超1000亿元。在普惠托育服务方面,去年一年增加89万个普惠托位,总的托位已经达到660万个,这为人口高质量发展提供了重要的政策支撑。 养老服务关系到每个家庭,一直备受社会关注。陆治原介绍,我国初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”,在县一级,基本都有公办养老机构作为总平台、总调度;一半以上乡镇(街道)建成区域养老服务中心;在城市建设嵌入式社区养老服务中心,在农村建设邻里互助点、农村幸福院。越来越多的老年人在家门口,甚至在家里就能够获得方便可及的养老服务。 就业是家事,更是国事。王晓萍表示,“十五五”时期,我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,高质量发展前景广阔,加上强大的制度优势,有信心、有能力实现就业大局稳定、态势向好。同时,不确定难预料因素增多,稳就业面临新变化新挑战。人力资源和社会保障部将深入实施就业优先战略,落实“四稳”要求,强导向、扩渠道、保重点,不断推动高质量充分就业取得新进展。 文旅方面,孙业礼表示,当前,文旅深度融合已经成为旅游发展的新动能,“文旅+百业”“百业+文旅”的趋势很明显。旅游不再只是逛名胜、看风景,人们更愿意走进生活、体验文化,为演出买单、为潮玩排队、为“打卡”奔赴一座城。 孙业礼说,那些重体验、能共情的新产品,更能受到市场的追捧,“体验经济”正在世界范围内流行开来。体验经济的底色是文化体验,需要文化底色,需要文化赋能。文化和旅游部将顺应趋势,持续推动文旅深度融合发展,培育跟着演出、影视、赛事、非遗去旅行等品牌,推出文旅商体农工等融合发展新业态,培育新的增长点,创造新价值、形成新优势,更好满足群众需求。 夯实根基 筑牢防线 关于下一步工作重点,雷海潮表示,“十五五”期间,将围绕高质量发展主题,实施一系列重点工程,如医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程;将继续采用巡回医疗、远程医疗、互联网诊疗等一系列先进技术和方式方法,提升医疗卫生服务的公平性、可及性,进一步夯实为民服务的健康根基;将谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设,进一步加强医疗卫生服务的连续性。特别是,以地市为单元,推行建立转诊会诊中心,让老百姓看病就诊的连续性能够得到持续改善。 王晓萍表示,人力资源和社会保障部正在会同有关部门编制“十五五”就业专项规划,提高发展的就业带动力;同时,研究相关政策,积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用,推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。 王晓萍表示,将强化协同发力,实施稳岗扩容提质行动。“稳岗”方面,加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持,在促进行业发展中稳岗位;“扩容”方面,挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力,在推动产业升级中扩容量;“提质”方面,落实好最低工资标准调整机制,规范人力资源市场秩序,全面落实农民工工资支付保障制度等,在强化权益保障中提质量。 王晓萍介绍,今年以来,已举办3.1万场招聘会,发布2200万个岗位。从春节后调研情况看,目前企业开工率、劳动者返岗率都达到九成以上。未来,将陆续推出系列服务活动,同时用好用足惠民惠企政策,用政策服务的力度提升民生保障的温度。 怀进鹏表示,教育部将实施基础教育重大工程。在扩优、提质、抓公平方面,学前教育重点加大公办幼儿园学位供给,义务教育重点提高建设标准,高中教育将持续推进县中振兴和提高教育教学能力,同时持续开展阳光招生专项行动,健全公平入学长效机制;优化资源配置,重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给;开展校园安全专项行动,筑牢校园安全防线。 孙业礼介绍,下一步将聚焦建设文化强国、旅游强国目标,编制实施好“十五五”文化和旅游发展规划,主动对接国家发展战略,把文旅放在党和国家事业全局中去谋划推动,更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。 陆治原表示,民政部将推动养老服务业扩容提质增效,未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台,争取到“十五五”末,基本建成县、乡、村三级养老服务网络;加大养老机构设备更新力度,大力发展养老科技;持续扩大普惠性养老机构供给,强化失能失智老年人照护服务,在村(社区)普遍做好独居、空巢等特殊困难老年人的探访关爱工作,让老年人安享幸福晚年。