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2026年03月03日 星期二 上一期  下一期
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资本市场赋能齐鲁强省建设
山东证监局辖区年度直接融资首破四千亿元
● 本报记者 张鹏飞

  ● 本报记者 张鹏飞
  
  资本潮涌,万象更新;金融活水,润泽齐鲁。
  2025年,山东省昂首迈入GDP十万亿俱乐部,成为全国第三个、北方首个跨越这一里程碑的省份。新时代现代化强省建设的壮阔图景,正在齐鲁大地徐徐展开。经济大省何以“走在前,挑大梁”?这背后是资本市场与实体经济深度融合的澎湃动能。
  中国证券报记者从山东证监局获悉,过去一年,该局锚定“走在前,挑大梁”,紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线,以深化改革协同、壮大直接融资、优化市场生态为抓手,推动山东辖区(不含青岛市)资本市场向新向优发展。2025年,辖区交易所市场直接融资首次突破4000亿元,创历史新高,为齐鲁大地高质量发展注入坚实资本力量。
  改革协同纵深推进
  打通政策落地“最后一公里”
  政策筑基,改革破局;协同发力,共促发展。改革落地走深走实,齐鲁实践彰显效能。过去一年,山东证监局牢牢把握央地金融协调机制要求,充分发挥参谋助手作用,携手相关部门打出政策“组合拳”,联合出台涉及资本市场各类政策举措90余份次。从助力山东省政府出台“创投17条”、政府投资基金高质量发展等落地政策,到联合印发上市培育“十百千”计划、上市公司并购重组、期货市场高质量发展等专项文件,一系列政策精准发力,持续拓宽资本市场覆盖面与辐射力,让改革红利充分释放。
  为打通政策落地“最后一公里”,山东证监局打造“资本助跑 鲁力前行”特色品牌,“资本市场地市行”活动实现辖区15地市全覆盖。山东证监局主要负责人带队全年走访调研上市公司、拟上市公司等各类市场主体450余家次,组织政策宣讲百余场次,数量均创历年新高。基层金融干部专业能力持续提升,企业运用资本市场培育新动能的意识显著增强,改革落地与企业发展同频共振,双向赋能。
  直接融资量质齐升
  股债双驱赋能实业
  活水奔流,润泽百业。直接融资量质齐升,精准赋能产业升级。过去一年,山东证监局深入落实资本市场投融资改革要求,推动辖区形成股债双驱,协同发力的融资格局。
  2025年,山东辖区交易所市场直接融资首次突破4000亿元大关,达4065.8亿元,同比增长28.9%,规模创历史新高。其中,股权融资245.1亿元,同比增长347.3%;(下转A03版)

  (上接A01版)公司债券(含资产支持证券)融资3820.7亿元,同比增长23.3%。源源不断的资本活水精准浇灌绿色低碳、工业经济“头号工程”、民营经济等重大战略和重点领域。
  债券市场发展亮点纷呈,呈现规模扩容、结构优化、品种创新的良好态势。截至2025年底,辖区交易所债券市场余额达1.1万亿元,科创债余额首破千亿元;新增债券超七成期限在5年期及以上,平均融资成本降至2.7%,全国首单市政基础设施REIT、全国首单消费类REIT等创新产品相继落地,中小微企业支持债、高成长产业债发行规模居全国首位,科创债、乡村振兴债、绿色低碳债多点开花,精准契合资本市场做好金融“五篇大文章”改革要求。
  耐心资本持续壮大,科创赋能成效凸显,市场生态持续向好。山东证监局扎实推进私募基金高质量发展三年行动。截至2025年底,辖区私募机构户均管理规模较年初增长9.5%,全年新增在投项目347个,在投资本金279亿元,五大行AIC股权投资基金悉数落地。最新数据显示,辖区存续私募基金在投项目3547个,在投本金2861亿元,资金重点投向初创科技型企业、高新技术企业及山东“十强产业”企业,投早、投小、投长期、投硬科技的导向愈发鲜明。
  上市公司是产业升级的“领头雁”,更是引领科技创新的主力军。2025年,山东辖区新增4家A股上市公司且均为科技型企业,全年完成97单并购重组项目,涉及金额1200亿元。宏创控股635亿元重组项目成为“并购六条”以来A股民营上市公司最大重组案例。数据显示,截至2025年底,山东辖区A股上市公司达246家,总市值首次突破4万亿元,同比增长约45%;整体质地优良,制造业家底坚实,国企引领示范,民企活力凸显,链主企业亮眼,战略性新兴产业占比持续提升。2025年前三季度,辖区上市公司实现营业收入1.8万亿元,占辖区同期GDP的28.3%,成为实体经济发展的“压舱石”。
  同时,山东上市公司“出海”步伐加快。2025年,辖区11家上市公司(含子公司)启动赴港上市,2家成功落地,境外战略投资者纷至沓来,资本视野不断拓宽,全球化布局加速推进。
  监管护航净化生态
  投资者信心提振
  监管有力,市场有序。山东证监局始终将防风险摆在首位,构建“早识别、早预警、早发现,早处置”的风险防控闭环。2025年,辖区2家上市公司实现平稳退市,2家公司摘星摘帽,交易所债券市场保持新增“零”违约,私募基金、地方交易场所风险持续收敛,辖区资本市场稳健运行的基础不断夯实。
  监管执法“长牙带刺”,有棱有角。过去一年,山东证监局开展现场检查165家次,对169名当事人采取行政监管措施,对77名违法违规责任人作出行政处罚,罚没款超1亿元,立体化追责持续强化,违法成本显著提升,监管震慑力不断增强。
  投资者保护走深走实。山东证监局将投保要求贯穿制度建设和监管执法全过程,2025年组织投教活动1.3万余场,触达投资者5200余万人次,办理信访诉求2600余件,纠纷调解数量和金额同比分别增长21%、37%。辖区上市公司股东回报机制持续完善,全年现金分红562亿元,“注销式”回购54亿元,合计规模达股权再融资的近3倍,为市场注入长期稳定预期。
  资本聚势,齐鲁兴邦;金融赋能,强省致远。
  站在GDP十万亿新起点上,山东迈入加快建设新时代社会主义现代化强省的关键时期。山东证监局表示,将继续锚定服务山东强省建设目标,聚焦辖区重大战略、重点领域和薄弱环节,一以贯之抓好防风险、强监管、促高质量发展各项工作,持续推动资本市场改革落地见效,不断提升直接融资比重,持续优化市场生态,让资本市场更好赋能实体经济和新质生产力发展,在山东“走在前,挑大梁”的新征程上,书写辖区资本市场高质量发展新篇章。

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