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证监会:完善期货监管制度 强化风险防控
持续推动期货市场品种发展扩面提质增效
本报记者 昝秀丽

  ● 本报记者 昝秀丽

  

  中国证监会副主席陈华平12月7日在第19届中国(深圳)国际期货大会上表示,要进一步完善期货监管制度,强化期货市场风险防控;持续推动期货市场品种发展扩面、提质、增效,为建成世界一流交易所打好基础。

  今年9月,国务院办公厅转发中国证监会等7部门意见,对期货市场强监管、防风险、促发展作出全面具体安排,具有里程碑式的重要意义。

  “国办意见明确了期货市场短、中、长期三个阶段的发展目标,实现未来五年的第一阶段目标是我们当前的重点任务。”陈华平说,证监会将以时不我待、只争朝夕的历史责任感,全面开展各项工作,防风险、强监管,促进期货市场稳定健康发展。 

  夯实监管制度,守牢风险底线。陈华平表示,要进一步完善期货监管制度,将期货市场各类经营主体开展的所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,树立全面从严的监管导向,强化监管权威,严厉打击期货市场违法违规行为和非法期货活动。要进一步强化期货市场风险防控,立足于风险早识别、早预警、早暴露、早处置,巩固和优化行之有效的运行监测和风险预警体系,统筹期现货、场内外和境内外,充实风险应对处置工具箱,盘活并用好各类风险准备资源,严防价格异常波动、交割违约、重大信息安全事故等风险的产生和蔓延。

  完善品种布局,充分发挥功能。陈华平提出,期货交易所要紧紧围绕服务实体经济的根本宗旨,坚持守正创新,持续推动期货市场品种发展扩面、提质、增效,为建成世界一流交易所打好基础。扩面要聚焦重点领域。服务农业强国、制造强国建设和绿色低碳发展,围绕促进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育发展,稳步有序拓展品种布局,扩大期货市场的产业覆盖面,让价格发现和风险管理功能惠及更多更广泛的产业企业。提质要深入市场一线。产品研发要加强调研,充分听取产业链上下游不同类型企业的意见。合约及规则设计既要立足当下,贴近现货市场,切合企业经营实际;也要面向未来,有一定的前瞻性,发挥带动和引领产业发展的作用。增效要完善交易制度。从提升市场效率、更好服务市场参与者出发,完善组合保证金、做市商等制度,降低交易成本,促进品种连续活跃,使产品功能发挥得更加充分。“需要特别强调的是,交易所无论是开发新品种,还是优化老品种,都要有战略和全局思维,不能仅考虑商业和技术上的可行性。从商业和技术的角度看,可供开发衍生产品的基础资产多种多样,而我们的资源总是有限的。要把好钢用在刀刃上,优先支持对国民经济带动力强、影响力大、在现代化产业体系中地位重要的行业发展。”他说。

  优化市场结构,改善市场生态。陈华平要求,产业客户培育方面,深入研究其现实需求,针对其入市的难点堵点,采取有效措施,进一步提高交易便利性,持续改善企业开展套期保值的制度环境。(下转A02版)

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