● 本报记者 昝秀丽

　　证监会等六部门日前修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，释放了推动高水平对外开放、以更大力度吸引和利用外资的新信号。

　　业内人士认为，外资是中国资本市场的重要参与者。《办法》涉及的五个方面措施是突破性的改革，将极大提升A股上市公司对外资的吸引力、增强资本市场活力。未来资本市场对外开放制度将进一步优化完善，外资投资便利度有望不断提升。

　　打通外资入市堵点

　　修订后的《办法》主要从五个方面降低了外国投资者对上市公司实施战略投资的门槛，包括将外国自然人纳入外国投资者范畴；放宽外国投资者的资产要求；增加要约收购这一战略投资方式；以定向发行、要约收购方式实施战略投资的，允许以境外非上市公司股份作为支付对价；适当降低持股比例要求和持股锁定期要求。

　　“这五方面举措聚焦目前外资进入中国市场的堵点问题，每条都是突破性改革，将极大提升A股上市公司对外资的吸引力。”清华大学国家金融研究院院长田轩说。

　　田轩分析，允许外国自然人对上市公司实施战略投资，有效地扩展了外国投资者的范围，有助于吸引更多外资以个人身份参与战略投资，为中国资本市场注入新的活力；对外国投资者的资产要求进行调整，特别是降低了非控股股东的资产门槛，有助于吸引更多的中小外国投资者参与战略投资；允许外国投资者以要约收购的方式实施战略投资，为外国投资者提供了更多的投资方式，可提升外资在实施上市公司战略投资过程中的灵活性；允许以境外非上市公司股份作为支付对价，（下转A02版）