● 本报记者 欧阳剑环

　　中国经济体制改革研究会副会长、东南大学国家发展与政策研究院院长华生在10月24日举行的2024上市公司高质量发展论坛上表示，增量政策“组合拳”有利于夯实中国经济持续回升向好的基础，极大提振了市场信心，预计会有更多政策举措研究出台。接下来，抓好政策落地，确保政策见效十分关键。

　　9月26日召开的中共中央政治局会议要求，有效落实存量政策，加力推出增量政策，“促进房地产市场止跌回稳”“努力提振资本市场”。这有助于解决我国当前经济总需求不足，特别是消费需求不足的问题，极大提振了市场信心。

　　华生表示，此次增量政策“组合拳”最鲜明的特点是靶向明确，抓住了股市和楼市这两个反映市场冷暖的“晴雨表”和“风向标”，使得政策实施的效果可以客观衡量。鉴于当前面临逆周期调节、经济结构性调整和体制机制改革三重叠加的挑战，此次增量政策“组合拳”可以归纳为聚焦核心症结问题、相互交叉配合的“三支箭”。

　　在他看来，“第一支箭”针对地方政府债务。在前期成功置换地方政府的高息债务之后，此次化债的最大特点在于用时间换空间。这支“箭”准确到位，对于国民经济舒筋活络，强有力促进投资和消费，具有立竿见影的效果。“第二支箭”是大力发展民营经济，恢复和稳定企业家信心，充分释放市场活力。“第三支箭”是推动楼市止跌回稳。长期以来，土地出让金是地方政府的主要资金来源，今后地方财政收入结构的转变不可避免，而问题的彻底解决需要将房地产市场纳入新型城镇化的整体布局。

　　关于股市运行，华生表示，与海外成熟市场相比，A股市场还有较大提升空间。发达国家市场之所以有较高估值，与其法治环境、市场成熟度、公司治理水平等因素有关。