● 本报记者 欧阳剑环

　　财政部部长蓝佛安10月12日在国新办新闻发布会上透露，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措，涉及化解地方政府债务风险、推动房地产市场止跌回稳等方面。同时，他表示，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

　　多位专家认为，财政政策进一步加大逆周期调节力度，有助于稳增长、扩内需、化风险，将与其他宏观政策形成合力，促进完成全年经济社会发展目标任务。

　　可以完成全年预算目标

　　对于能否实现今年的预算目标，蓝佛安表示，预计全国一般公共预算收入增速不及预期。中国财政有足够的韧劲，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。

　　财政部数据显示，前8个月，全国一般公共预算收入同比下降2.6%。中金公司研究部首席宏观分析师张文朗估算，今年一般公共预算账户将短收，由于该账户对应较多民生领域支出，预计将通过利用地方债结存限额、预算稳定调节基金、盘活闲置资产等补充一般公共预算账户，努力完成全年收支目标，这些举措将为四季度财政保持必要支出强度提供有力资金保障。

　　广发证券首席经济学家郭磊表示，2024年一般公共预算收入目标增速为3.3%，财政收入缺口理论上应通过提高税收收入、非税收入等方式来弥补，但这两项收入存在一定不可控性。预计较大概率通过提高中央存量结转结余资金、调入资金和预算稳定调节基金、提高特定机构利润上缴等方式来弥补。

　　在有效补充财力方面，蓝佛安透露，中央财政从地方政府债务结存限额中安排了4000亿元，补充地方政府综合财力，支持地方化解存量政府投资项目债务和消化政府拖欠企业账款；鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，努力增加财政收入；指导地方依法依规使用预算稳定调节基金等存量资金，保障财政支出需要。

　　支持地方化解政府债务风险

　　蓝佛安表示，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措，主要包括加力支持地方化解政府债务风险、发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等方面。

　　为缓解地方政府的化债压力，他介绍，除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，相关政策待履行法定程序后再向社会作详尽说明。

　　“这项即将实施的政策，是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施，这无疑是一场政策及时雨，将大大减轻地方化债压力，可以腾出更多的资源发展经济，提振经营主体信心，巩固基层‘三保’。”蓝佛安表示。（下转A02版）