● 本报记者 乔翔

　　日前，上海市人力资源社会保障局介绍，6月以来，上海市财政局、上海市人力资源社会保障局、人民银行上海市分行对《上海市创业担保贷款实施办法》进行了修订。经统计，今年以来，上海市已发放创业担保贷款约580笔，金额约13.27亿元，发放创业担保贷款利息补贴约380笔，金额约1489.82万元。

　　提高创业担保贷款额度上限

　　此次修订聚焦创业者最关心的融资难问题，充分发挥创业担保贷款“造血式”扶创业促就业功能。

　　一是提高创业担保贷款额度上限，创业组织创业担保贷款额度从不超过300万元提高到不超过400万元，对符合上海市产业发展方向的先导产业和重点产业的创业组织，创业担保贷款额度上限提高至500万元。 

　　二是适当放宽创业担保贷款申请条件，允许上海市35岁及以下青年大学生在未清偿消费贷等其他类贷款的情况下，申请个人创业担保贷款。 

　　三是加大对重点就业群体的扶持力度，对于退役军人、青年大学生、城镇登记失业人员、就业困难人员等重点群体创业并申请个人创业担保贷款的，免于吸纳就业的要求；同时，对于重点就业群体合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度。 

　　四是优化调整创业担保贷款中关于吸纳就业的要求，对于创业组织吸纳就业的比例条件提供了两种申请选择，在原先的唯一条件“吸纳本市劳动者就业比例不低于15%（超过100人的创业组织不低于8%）”基础上，增加了另一种就业比例要求的条件选择，即“申请创业担保贷款前1年内新招用重点就业群体人数达到现有在职职工人数10%（超过100人的创业组织达到5%）”。 

　　此外，借款人按期归还贷款本息的（含提前还款），可申请贷款利息财政补贴，标准为贷款实际利率50%。 

　　全面护航创业之路

　　除上述创业担保贷款新政外，近年来，上海市人力资源社会保障局、上海市财政局还持续优化了包括初创期创业组织社会保险补贴、首次创业一次性补贴、创业团队孵化场地费补贴、创业见习补贴、赛事获奖专项补贴等在内的一系列创业扶持政策。

　　例如，在初创期创业组织社会保险补贴方面，对于符合条件的初创企业吸纳上海市户籍劳动者就业满6个月且按规定缴纳城镇职工社会保险的，可以申请初创期创业组织社会保险补贴，每月最高补贴8人，最长可享受3年。

　　在创业团队孵化场地费补贴方面，进入经人社部门认定的市级创业孵化基地孵化，且在孵化期内成功创办创业组织的，可按规定申请孵化期间场地费补贴，总额最高不超过10000元。  

　　专家认为，通过一系列政策帮扶，打造了完善的“创业政策体系”“创服支撑体系”“创客服务体系”，创业带动就业的倍增效应将持续显现。