● 本报记者 张鹏飞 

　　党的二十届三中全会提出“促进资本市场健康稳定发展”“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”“推动区域性股权市场规则对接、标准统一”等安排，新“国九条”要求“促进区域性股权市场规范发展”，这为进一步全面深化多层次资本市场改革指明了方向。

　　齐鲁股权交易中心（简称“齐鲁股交”）党委书记、董事长王胜进近日在接受中国证券报记者专访时表示，作为山东唯一经省政府批准设立的区域性股权市场运营机构，齐鲁股交深刻领会党的二十届三中全会精神，贯彻落实山东省委省政府“高标准建设专精特新专板，打造国内一流区域性股权市场”要求，在中泰证券党委领导下，聚焦“规范培育、助企上市”市场功能，努力打造多层次资本市场塔基、企业梯度培育学校、优质资源聚合平台，积极探索区域性股权市场改革发展的山东路径。

　　打造“专精特新”

　　中小企业培育主阵地

　　中国证券报：如何以党建引领区域性股权市场发展，推进全面深化改革？

　　王胜进：党的二十届三中全会强调，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。齐鲁股交坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，深刻把握金融工作的政治性、人民性，推动党的领导贯穿公司改革发展全过程。

　　一是夯实党建基础，提升党建工作质量。公司党委提高政治站位，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，修订公司章程、“三会清单”等制度，推进党的领导全方位融入公司治理。聚焦党建业务融合，发布“党建引领区域性股权市场”党建品牌，与交易所、地方政府部门、金融机构开展党建共建活动，把党的政治优势和组织优势转化为公司改革发展优势。

　　二是以党建促发展，开展对标提升工作。作为山东省地方金融“寻标对标 争创一流”行动第一批实施机构，齐鲁股交高标定位，明确党建、治理、内控、创新、声誉等多方面重点任务，促进工作重心由聚集企业向服务企业转变、经营思维由通识培训向投行思维转变，客户范围由企业向“企业+政府+机构”转变。

　　三是坚持党管人才，筑牢人才队伍基础。坚持党管干部、党管人才，着眼人才“引育用留”，大力引进市场所需的合规、风控、技术人才，选拔优秀青年骨干到金融机构跟岗锻炼，拓宽员工培训渠道，全面打造四板市场专业人才队伍。

　　中国证券报：在服务新质生产力、践行普惠金融大文章中，齐鲁股交有哪些做法？成效如何？

　　王胜进：党的二十届三中全会提出，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。我们坚守金融报国理念，开展以客户需求为导向的服务供给侧改革，为支持新质生产力培育、中小企业“专精特新”发展和科技创新，注入“四板”普惠力量。

　　一是建专板，打造“专精特新”中小企业培育主阵地。2023年6月，齐鲁股交首批入选中国证监会“专精特新”专板建设方案备案名单，9月正式开板。一年多来，专板聚集优质企业超过1700家，暂居行业首位，其中质量较优的规范层、培育层企业占比超过90%，有效助力山东“专精特新”梯队建设。

　　二是塑体系，建设中小企业梯度培育学校。企业由小变大、由弱变强的梯度培育是多层次资本市场的重要功能。我们创新搭建“678”综合培育服务体系，推出上市云梯计划、上市传帮带、券商面对面、直通交易所等七大精品服务活动，通过一系列赋能、赋智、赋值措施，帮助中小企业规范公司治理、规划发展战略、提质加速上市。仅2024年，齐鲁股交就培育887家企业成为年度创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业，进一步打开了企业向上发展空间。

　　三是优生态，搭建优质资源聚合平台。我们聚集银行、担保、投资、中介等机构近千家，联合地方政府，对企业开展联合服务、共同赋能。2021年发起设立山东中小企业投融资联盟，联合200多家会员为企业提供股权融资、信贷融资、上市辅导、成果转化等服务。联合银行推出“齐鲁股交·专精特新贷”“齐鲁股交科创贷”等专属产品，给予企业专属优惠。协助地方政府发展规划落地，加入地方“上市赋能团”，设立“上市云梯计划”地市班，搭建董秘沙龙工作站，帮助地方做强上市后备资源培育，塑造现代产业集群。

　　四是促融合，打造科技创新加速器。我们在投融两端发力，促进金融资源流向科技创新领域。从“选、投、管、服、退”五个维度，为创投机构打造全方位服务，让他们“愿意来、留得住、发展得好”，帮助中小企业获得长期资金和耐心资本。今年以来，在山东省工信厅、省委金融办、山东证监局指导支持下，举办山东省“一月一链”投融资路演活动30场，围绕国家级链主企业、省11条标志性产业链以及省市重点产业链，服务企业3800余家，达成融资意向超210亿元，推动“科技-产业-金融”融合创新。

　　积极助力企业转板上市

　　中国证券报：在筑牢资本市场塔基，服务全国统一大市场建设方面，齐鲁股交有哪些探索？

　　王胜进：党的二十届三中全会进一步部署了构建全国统一大市场的改革举措。齐鲁股交切实发挥资本市场塔基和企业上市预科班作用，服务于多层次市场内在稳定性的提升，在制度体系、基础设施、转板衔接机制等方面守正创新，强化与更高层次资本市场的交流合作。

　　一是持续完善制度规则体系，落实多层次资本市场改革任务。借鉴参照全国性证券交易所、新三板规则要求，依托“专精特新”专板开展制度创新，出台多项保障专板规范运营的规则，夯实与更高层次资本市场合作衔接的制度基础。明确专板企业准入标准，对企业实行分层管理、分类服务、定期评价、动态调整，6000多家挂牌企业中，“专精特新”“小巨人”等优质企业占比超过三分之一，有效增加了多层次资本市场的优质企业资源储备，助力提升上市公司质量。

　　二是开展数智化转型，探索与更高层次资本市场信息联通。齐鲁股交获批中国证监会、中央网信办等两个区块链建设试点资格，上线新一代交易系统，建立与证监会监管链互通的本地业务链。全国首批试点四板培育的企业参与新三板转板数据交叉验证，探索与全国股转公司在企业规范、股权核查等方面的衔接。为山东3万余家企业建立数字档案，试点打通地市工商、水电、税务等数据，研发企业科创属性评价体系，市场服务效能、安全性和公信力得到了显著提升。

　　三是助力企业转板上市，发挥区域性股权市场核心功能。去年10月，我们首批与全国股转系统签署监管合作备忘录，正式建立挂牌审查绿色通道，打造“鲁股转板通”产品，提供企业上市全程陪跑服务，企业申报挂牌效率大幅提高，已有6家“专精特新”专板企业通过绿色通道挂牌新三板。齐鲁股交累计培育86家企业在全国性证券交易所上市和新三板挂牌。

　　牢树合规风控至上理念

　　中国证券报：在筑牢合规风控防线、保障市场发展行稳致远方面，齐鲁股交有哪些经验？

　　王胜进：党的二十届三中全会指出，要“筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系”。我们坚持合规风控与文化建设同步推进，为市场健康发展保驾护航。

　　一是构建符合区域性股权市场特点的合规风控管理体系。牢树合规风控至上理念，强化制度建设和合规审查工作，落实全面风险管理制度，实现三道防线的流程闭环。作为中泰证券控股子公司，按照上市券商标准开展合规风控垂直管理，严格履行合规风险报告制度，建立合规风险管理负责人定期述职及考核制度，为打造国内一流区域性股权市场筑牢可持续发展防线。

　　二是深入践行中国特色金融文化。我们厚植企业文化底蕴，以“五要五不”金融文化为工作导向、行动标尺，落细落小落实，加强声誉管理，提高市场公信力，引导广大干部员工同心同德推动市场高质量发展。

　　党的二十届三中全会作出的重大改革战略部署，为区域性股权市场高质量发展提供了巨大的历史性机遇。齐鲁股交将牢记使命，开拓进取，与时代机遇同频共振，在全面深化改革中走在前，在服务实体经济和培育新质生产力中挑大梁。