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2024年09月18日 星期三 上一期  下一期
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资本市场“工具箱”将持续升级

  (上接A01版)另一方面,监管部门从发行承销、并购重组、再融资、股权激励、交易机制、私募创投等方面推出创新举措,进一步提升资本市场对新产业、新业态、新技术的制度包容性和精准性。

  以并购重组为例,中国船舶拟吸并中国重工,昊华科技收购中化蓝天股权,国泰君安证券拟换股吸并海通证券……近期,一系列案例折射出并购重组市场活跃度的提升。

  “资本市场持续完善科技型企业精准识别机制,正在更好发挥市场机制作用。”赵锡军认为,未来,升级服务新质生产力“工具箱”,要从制度机制以及理念上解决包容创新问题,通过增加包容性,吸引代表新质生产力的、高质量的公司,给质地好、有潜力的公司提供上市融资便利;也要大力培育耐心资本、助力创新资本形成,完善私募股权和创业投资“募投管退”支持政策,引导投早、投小、投长期、投硬科技。

  切实保护投资者合法权益

  以改革强监管,资本市场切实保护投资者合法权益的“工具箱”同样在持续升级,不断为资本市场高质量发展注入新动能。

  在发行领域,严把入口关,为投资者提供高质量上市公司。清华大学国家金融研究院院长田轩表示,今年以来,监管部门发布了一系列举措,从财务指标、板块定位、科创属性要求以及现场检查等多方面提高上市标准。在IPO审核趋严的背景下,更多企业在多轮问询中被“劝退”,且IPO撤回数量不断创新高,这些都在提醒IPO排队企业,不要“带病申报”或心存侥幸,只有练好内功、为投资者提供高质量标的,才能在资本市场拥有立足之地。

  在稽查执法领域,管理部门突出强本强基、严监严管,以高质量执法护航资本市场防风险、强监管、促发展各项工作。证监会最新数据显示,上半年证监会查办证券期货违法案件489件;作出处罚决定230余件,同比增长约22%;惩处责任主体509人(家)次,同比增长约40%;市场禁入46人,同比增长约12%;合计罚没款金额85亿余元,超过去年全年总和。

  “上述执法情况释放了严之又严抓监管的信号。”国浩金融证券合规业务委员会主任、国浩上海合伙人黄江东认为,下一步应真正建立起立体化追责体系,使违法违规者“倾家荡产、牢底坐穿”,痛到不敢再为;行政监管上要严查严罚,民事赔偿上要应赔尽赔,刑事追责上要从严从重,自律监管上要积极主动。

  此外,畅通投资者维权救济渠道的相关举措也有望提上日程。中国银河研究院首席策略分析师杨超认为,畅通投资者维权救济渠道的下一步工作重点应包括改善诉讼机制,降低投资者参与诉讼的门槛并提升诉讼效率;优化调解制度,明确调解程序及其法律效力;加强仲裁服务;扩展法律援助服务,特别是为中小投资者提供法律咨询和援助;加强宣传教育,提升投资者的法律意识和自我保护能力;建立纠纷预防机制,致力于减少纠纷的发生率。“这些措施共同构成为投资者提供全面保护的框架,目标是提升投资者保护的有效性,增强投资者对资本市场的信心,促进市场平稳健康发展。”杨超说。

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