第A02版:财经要闻 上一版  下一版
 
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2024年08月26日 星期一 上一期  下一期
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严惩“配合造假”
监管部门重拳压实中介机构责任

  (上接A01版)在市场人士看来,广州银行的做法也是为了能够更好保障IPO业务不受影响。在压实中介机构责任的背景下,市场生态持续优化,中介机构配合造假情况有望减少。

  相关规定密集出台

  为进一步压实“看门人”责任,涉及规范中介机构执业的相关规定近期密集出台。

  司法部近期会同财政部、证监会起草的《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定(征求意见稿)》提出,中介机构制作、出具的文件不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。中介机构不得以参与实施财务造假、欺诈发行、违规信息披露等形式,帮助不符合法定条件的公司公开发行股票。

  前海开源基金首席经济学家杨德龙表示,《规定》将进一步压实中介机构作为“看门人”的责任,对于建设长期健康发展的资本市场具有重要意义。

  行政、民事、刑事立体化追责闭环正进一步完善。近日,国务院办公厅转发的证监会、公安部、财政部、中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》提出,供应商、客户、中介机构、金融机构等第三方人员配合实施财务造假构成犯罪的,依法坚决追究刑事责任。

  上海汉联律师事务所合伙人宋一欣等多位律师认为,进一步优化行政执法与刑事司法的衔接配合,避免“以罚代刑”,是下一步优化中介机构生态的重点。实践中,未勤勉尽责的中介机构很少被追究刑事责任,未来需进一步落实对中介机构的追责。

  此外,相关部门还将分层次加大对第三方配合造假的打击,破除造假“生态圈”,包括加快出台上市公司监督管理条例,明确第三方配合造假、资金占用等违规行为的法律责任,用足用好法律授权加大惩罚力度;加大第三方配合造假的调查取证;对违规违法行为进行联合惩戒,坚持“应移尽移”工作原则等。

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